發(fā)生在上周的北京市三色幼兒園事件，讓校園安防建設(shè)再次成為媒體的頭條，雖然警方在28日晚對外披露了事件的相關(guān)信息，但因?yàn)榻鼇斫舆B發(fā)生的幼兒園虐童事件，公眾對于幼兒園的安全焦慮又被狠狠地刺激了一回。無論是企業(yè)自辦的親子園還是知名品牌機(jī)構(gòu)辦的中高端幼兒園，似乎都蒙上了一層陰影。

    面對公眾的呼吁，據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，目前北京市各區(qū)幼兒園攝像頭和監(jiān)控情況正在進(jìn)行排查。各區(qū)都對幼兒園的攝像頭及監(jiān)控情況進(jìn)行排查，并部署與加強(qiáng)相關(guān)安全工作。各區(qū)幼兒園也被要求增設(shè)攝像頭，加大密度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋、無死角。東城部分幼兒園的監(jiān)控甚至實(shí)現(xiàn)了與該區(qū)公安分局進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

    幼兒園安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是否有法可依？相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是什么？安裝的監(jiān)控類型有哪些？是否會(huì)侵犯幼兒園老師或者孩子的隱私？將一一為讀者解讀。

    監(jiān)控如何建？早有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

    早在2013年6月，GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》已經(jīng)開始正式實(shí)施，對學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域安全技術(shù)防范設(shè)施配置的建設(shè)給出了具體要求。

    此外根據(jù)教育部辦公廳、公安部辦公廳2015年聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》第四章技防建設(shè)規(guī)范，明確規(guī)定學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝視頻圖像采集裝置。同時(shí)要求學(xué)校各部位的視頻監(jiān)控應(yīng)不間斷進(jìn)行圖像采集，保存時(shí)間應(yīng)不少于30天。

    就在今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)意見》，明確要求進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制，完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域要安裝視頻圖像采集裝置，要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。

    從以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可以看出，首先在安裝位置看，校園主要區(qū)域都應(yīng)該安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，其次，在建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)時(shí)還要考慮到聯(lián)網(wǎng)特性，統(tǒng)一接入到公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)。

    具體到幼兒園安防建設(shè)的施工方，公立幼兒園一般都是由當(dāng)?shù)亟涛睂俨块T對外進(jìn)行招標(biāo)，施工質(zhì)量都有嚴(yán)格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。

    私立幼兒園在選取校園安防建設(shè)施工方時(shí)就要多方考察，當(dāng)然施工方的資質(zhì)肯定是非常重要的考察指標(biāo)，幼兒園管理方在選取安防系統(tǒng)施工方前，可以登錄安防工程企業(yè)能力評價(jià)系統(tǒng)，查詢施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)，以及獲得的資質(zhì)等級。

    幼兒園的視頻監(jiān)控系統(tǒng)要如何建？傳統(tǒng)安防與直播型攝像機(jī)并用

    傳統(tǒng)安防系統(tǒng)是在幼兒園內(nèi)重要區(qū)域，比如校門口、教室內(nèi)、食堂、活動(dòng)區(qū)等部位安裝攝像頭。拍攝到的內(nèi)容存儲(chǔ)到硬盤錄像機(jī)中。通過施工方提供的專用客戶端，老師、園長、可以通過客戶端進(jìn)行觀看和管理視頻。家長也可以通過專有手機(jī)客戶端，在手機(jī)上查看孩子的一舉一動(dòng)。

    同時(shí)針對幼兒園的特殊情況，企業(yè)研發(fā)中可以專門針對家長開放的在線視頻功能。比如在軟件設(shè)置中增加開放區(qū)域可控、開放時(shí)間段可選、開放范圍可設(shè)定。

    例如，某個(gè)班級教室的攝像頭可以設(shè)置為對本班家長開放;美術(shù)室、音樂室等功能教室可以根據(jù)課表設(shè)置不同的時(shí)間段面向不同班級的家長開放;操場、走廊等容易出現(xiàn)安全問題的公共區(qū)域可以全時(shí)段面向所有家長開放。

    此外，考慮到政府部門的聯(lián)網(wǎng)要求，這些視頻內(nèi)容還將統(tǒng)一與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對接，便于公安執(zhí)法和教育部門監(jiān)督。

    另外一種簡易的建設(shè)方法就是安裝直播型攝像機(jī)。直播型攝像機(jī)主要是指像螢石、樂橙、360、小螞等平臺(tái)，幼兒園在安裝該類平臺(tái)后，幼兒園管理方、家長都可以直接查看前端攝像機(jī)記錄的內(nèi)容。

    早在2014年，海康威視就為全國六十多個(gè)幼兒園免費(fèi)安裝螢石系列互聯(lián)網(wǎng)攝像機(jī)。而在今年虐童事件發(fā)生后，大華旗下的樂橙免費(fèi)送300000萬臺(tái)攝像機(jī)并包安裝，為全國幼兒園的寶寶保駕護(hù)航。

    360智能攝像頭也表示將免費(fèi)贈(zèng)送360幼兒園攝像機(jī)，全國幼兒園均可申請。為提供有效資質(zhì)的幼兒園的免費(fèi)發(fā)放攝像機(jī)，提供“校園課堂加密直播”服務(wù)。

    聯(lián)想作為傳統(tǒng)IT大廠，日前向也向全國幼托機(jī)構(gòu)免費(fèi)贈(zèng)送看家寶智能攝像機(jī)。對于家長而言，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)查看孩子在校園的表現(xiàn)，可以更加客觀的了解孩子在幼兒園期間的表現(xiàn)。但是這些平臺(tái)在推廣中，都要面臨與傳統(tǒng)安防的對接、后期的服務(wù)費(fèi)等問題。

    合理運(yùn)用這些產(chǎn)品的功能，既能達(dá)到讓家長安心的需求，同時(shí)也能體會(huì)到老師的辛勞，為重建幼兒園與家長的互信打下良好的基礎(chǔ)。

    安裝了監(jiān)控，就沒有了隱私？并不是

    針對視頻監(jiān)控引發(fā)的隱私問題，著名教育專家冉乃彥在接受媒體時(shí)就表示，他認(rèn)為幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)時(shí)監(jiān)控的安裝，可方便家長與幼兒園、幼教老師的溝通。同時(shí)，如果幼教老師做不到愛護(hù)孩子，“本身就應(yīng)該被社會(huì)和家長監(jiān)督”。

    在他看來，實(shí)時(shí)監(jiān)控的畫面是班級總體的情況，不會(huì)每一個(gè)小孩拍的很細(xì)致，更不會(huì)對孩子的隱私或局部進(jìn)行夸大，“可能也會(huì)有一些隱私有影響，但安全和隱私對比起來看，還是應(yīng)該以安全為主”。

    同時(shí)他認(rèn)為，正常的監(jiān)督有助于孩子的教育，也有利于老師的成長，幼教老師的心態(tài)應(yīng)有所調(diào)整。

    但幼教老師懲罰、批評孩子應(yīng)該被理解。孩子的教育方面，冉乃彥認(rèn)為，懲罰是有意義的，必要的懲罰、科學(xué)的懲罰是允許的，“特別強(qiáng)調(diào)不是體罰”。

    而一位接受媒體采訪的律師也表示，“安裝攝像頭，可以避免一些不必要的爭議和矛盾，利于對老師和孩子的保護(hù)，如果發(fā)生隱私的泄露，隱私用于非法用途，可根據(jù)相關(guān)法律追究責(zé)任”。

    其實(shí)部分幼兒園管理方也支持引入監(jiān)控系統(tǒng)，在某知名問答論壇上，一名私立幼兒園的負(fù)責(zé)人就表示，如果發(fā)生敲詐、勒索幼兒教師的事件時(shí)，幼兒園管理方首先要通過監(jiān)控視頻確認(rèn)，教師是否對幼兒進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)匮孕?。如果有，那么照章處理。如果沒有，并且家長拒絕配合查看監(jiān)控視頻的工作，幼兒園方面可以選擇報(bào)警，并在警方的現(xiàn)場監(jiān)督下，調(diào)出、查看相關(guān)視頻資料。

    全覆蓋的視頻監(jiān)控要如何用？

    作為行業(yè)媒體，我們一直呼吁親子園、幼兒園等場合，視頻監(jiān)控應(yīng)該成為這些場所的標(biāo)配，才能夠保證出事后的取證。但是與此同時(shí)更要反思的是，如何更好地發(fā)揮監(jiān)控的效力。

    成本最低的監(jiān)督，本來應(yīng)該是學(xué)校內(nèi)部，如果幼兒園的管理者真心關(guān)心孩子，定期抽查現(xiàn)場監(jiān)控，就有可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。監(jiān)控真正被用起來，才會(huì)形成威懾。遺憾的是，這種內(nèi)部的自我監(jiān)督，至少從結(jié)果來看是完全無效的。

    自我監(jiān)督必須要有充分的外在壓力，或者源自教育部門，或者源自家長。但現(xiàn)實(shí)中的教育部門對于這些民辦幼兒園的日常監(jiān)管細(xì)致到什么程度，有沒有教育部門曾經(jīng)去抽查過這些學(xué)校的監(jiān)控視頻，看來是很大的疑問。

    北京新出臺(tái)《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)安全管理工作基本要求(試行)》，里面就明確要求社區(qū)辦學(xué)要在出入口及兒童活動(dòng)區(qū)安裝視頻監(jiān)控，且安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)警，監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存30天。如果這樣的要求能推廣到所有幼兒園并落實(shí)到位，再輔以教育部門的抽查壓力，應(yīng)該會(huì)盡可能減少虐童現(xiàn)象的發(fā)生。

    結(jié)語

    要杜絕這類極端事件的發(fā)生，一方面要確保保護(hù)兒童的法律能夠嚴(yán)懲不法行為，讓定罪和處罰更具有針對性，更有威懾力，另一方面我們希望教育部門在日常管理中不僅要重視前期的資質(zhì)管控，更要重視后期的過程監(jiān)督，同時(shí)配合嚴(yán)格的幼師準(zhǔn)入審查制度和開放的家長監(jiān)督機(jī)制。

    此外，我們也可以寄希望于最近火熱的人工智能系統(tǒng)，目前個(gè)別幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)還因帶寬、硬件等問題，無法實(shí)現(xiàn)多終端的在線觀看。借助最新的人工智能系統(tǒng)，通過深度學(xué)習(xí)技術(shù)來搭建模型，讓監(jiān)控系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)以往監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和人為預(yù)演數(shù)據(jù)，讓AI得出疑似虐童行為的定義。一旦發(fā)現(xiàn)就將留存證據(jù)，并上傳給家長、幼兒園管理者，甚至警方。這樣就可以為幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)減輕了帶寬壓力，也為家長、幼兒園管理方提供了便利。

    只有這樣才能讓孩子在健康溫馨的學(xué)前教育中免受無謂的傷害、形成完整的人格。孩子們是屬于未來、屬于明天的，但保護(hù)孩子需要從今天開始，吹散三色陰影，守住教育的底線。