中國儲能網(wǎng)訊：2017年9月中旬，江蘇省電力交易中心連續(xù)向社會公示74家售電企業(yè)名單。至此，全國進入及通過公示程序的售電企業(yè)已達2259家，完成工商注冊成為“預備隊員”的售電企業(yè)更數(shù)倍于此，達到8000家左右。其中，絕大多數(shù)具有民資背景。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會預測，至2020年，我國全社會用電量將達到77000億千瓦時。按照國家能源局“2018年工業(yè)用電量全部放開，2020年商業(yè)用電量全部放開”的相關(guān)規(guī)劃，面向社會資本開放的售電市場規(guī)模每年將達數(shù)萬億元。

還原電力商品屬性將帶來巨大商機

電力是一種長期“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的特殊產(chǎn)品。近年來地方供電企業(yè)曾進行過一些“配售分離”的嘗試，但并未實質(zhì)性地觸及產(chǎn)權(quán)?！鞍l(fā)電企業(yè)通過協(xié)議方式向用電大戶直接供電”是電力體制改革的積極嘗試。

所謂放開售電市場，簡而言之，就是除了第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中公共事業(yè)性質(zhì)用戶及居民家庭用電仍由電網(wǎng)公司提供“兜底”服務，以充分保障“無議價能力用戶”的用電權(quán)益外，其他的電力買賣將轉(zhuǎn)讓給社會資本經(jīng)營。

有數(shù)據(jù)表明，先行先試的省份如廣東，售電企業(yè)和電力用戶已獲利頗豐。廣東省電力交易中心2017年8月23日發(fā)布的一份報告稱，2017年上半年，該省電廠讓利35.92億元，售電公司與電力用戶大致按2：8分成，進入市場的322家售電公司月均盈利達140萬元。

不靠價差盈利應成為售電企業(yè)的戰(zhàn)略選擇

售電市場開放探索階段，人們已經(jīng)看到了改革“紅利”的釋放——僅國家電網(wǎng)28家電力交易中心2017年1—8月完成的市場化交易電量就達7034億千瓦時，預計全年可為電力用戶減少電費支出700億元左右。

為了確保電網(wǎng)企業(yè)擁有穩(wěn)定的收入來源和收益水平，電力價格形成機制的重點內(nèi)容“輸配電價”依然是由政府核定。2017年9月12日，江蘇省物價局就公布了該省電網(wǎng)首個監(jiān)管周期(2017—2019年)各電壓等級輸配電價，全國其他省份的輸配電價也將在年底之前陸續(xù)獲得國家發(fā)改委的相關(guān)批復。

以電力用戶最為忌憚的“偏差考核”為例闡釋了這一邏輯：“通俗地講，參與市場交易的電力用戶合同電量與實際用量之差必須控制在一定幅度內(nèi)，否則就會受到數(shù)倍于協(xié)議價格的經(jīng)濟處罰。而受政治、經(jīng)濟、社會等諸多因素影響，單個用戶對實際用電負荷很難精準預測和絕對把控。此時，擁有若干用戶的售電公司就可以運用市場和技術(shù)手段規(guī)避和分散‘偏差考核’的風險?！?

售電公司與其代理客戶之間就“偏差考核”有多種合作機制，常見的有：售電公司獨自承擔偏差、售電公司與電力用戶分擔偏差、電力用戶全額承擔偏差而售電公司“零利潤”供電。

數(shù)年后或有大批售電企業(yè)被淘汰

從工商注冊的角度看，成立售電公司門檻并不算高，《售電公司準入與退出管理辦法》規(guī)定的基本條件是：資產(chǎn)總額不低于2000萬元人民幣;擁有10名及以上專業(yè)人員;具有固定經(jīng)營場所、信息系統(tǒng)和客服平臺;無不良信用記錄等。

事實也是如此，絕大多數(shù)完成工商注冊的售電公司還未能正常開展售電業(yè)務，即使是在售電公司表現(xiàn)活躍的廣東。2017年上半年的交易電量基本被發(fā)售一體的售電公司、作為大用戶的售電公司和能源綜合服務商三類企業(yè)所瓜分，其中又以發(fā)售一體者占據(jù)絕對優(yōu)勢。如廣東粵電、華潤電力等公司的銷售電量均超過100億千瓦時，而該省全年的交易目標僅為1000億千瓦時。

業(yè)界比較一致的認知是，單純買賣電量的獨立售電公司未來或許會讓位于能夠提供綜合服務的大型能源企業(yè)。

責編：杉杉