日前，中電聯(lián)發(fā)布《2015年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，上半年，受工業(yè)用電量下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及氣溫降水等因素影響，全社會用電量同比僅增長1.3%，其中火電發(fā)電量連續(xù)12個月同比下降、設(shè)備利用小時同比降幅持續(xù)擴大；預(yù)計下半年全國電力供需形勢更為寬松，全國火電設(shè)備利用小時將跌破4500小時，創(chuàng)新低。

　　上半年電力消費

　　增速回落明顯

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年全國全社會用電量2.66萬億千瓦時、同比增長1.3%，為2010年以來同期最低，增速同比回落4.0個百分點。但二季度，全社會用電量同比增長1.7%，增速環(huán)比提高0.9個百分點；各月增速分別為1.3%、1.6%和1.8%，自3月用電增速出現(xiàn)階段性底部以來連續(xù)3個月小幅回升。

　　對于上半年電力消費增速明顯回落，據(jù)《報告》分析：一是受宏觀經(jīng)濟及工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑的影響。二是受氣溫、降水因素影響。一季度前三個月全國平均氣溫均比常年同期偏高1.5℃以上，而5、6月份全國平均降水量分別比常年同期偏多15.1%和5.5%，影響到一季度采暖負荷以及二季度降溫負荷的增長。三是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響。國家持續(xù)推行轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能減排力度加大，電能利用效率提升。四是受電力生產(chǎn)自身消耗減少的影響。上半年線損電量同比下降5.6%，火電發(fā)電量負增長導(dǎo)致火電廠用電量增速同比回落5.1個百分點。

　　其中第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量負增長，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電量大幅下降被認為是主要原因。

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，上半年，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降0.5%，其中工業(yè)用電同比下降0.4%，是全社會用電量低速增長的主要原因。受固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩特別是房地產(chǎn)市場低迷，以及部分地區(qū)推進節(jié)能減排、加大淘汰落后產(chǎn)能等因素影響，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電量同比分別下降6.5%和6.4%，增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，兩個行業(yè)合計用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率為-83.1%。若扣除這兩個行業(yè)，則全社會用電量同比增長2.8%，第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量分別增長1.2%和1.3%。

　　雖然用電量增速下降，但是我國電力消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：上年年我國第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會用電量比重同比分別提高0.8和0.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重降低1.2個百分點，其中四大高耗能行業(yè)（化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉）用電量比重為30.8%，同比降低0.9個百分點。

　　《報告》稱，第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長8.1%、同比提高1.2個百分點，成為穩(wěn)定全社會用電增長的最主要力量。其中，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長16.1%，延續(xù)快速增長勢頭；住宿和餐飲業(yè)用電形勢有所恢復(fù)，用電量同比增長4.5%、同比提高3.7個百分點。

　　火電發(fā)電

　　連續(xù)12月負增長

　　《報告》稱，目前我國電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電延續(xù)較快增長，火電發(fā)電量連續(xù)12個月負增長、利用小時繼續(xù)下降。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，基建新增發(fā)電裝機4338萬千瓦，其中非化石能源發(fā)電占46.7%。6月底全國6000千瓦及以上電廠裝機為13.6億千瓦、同比增長8.7%，全口徑發(fā)電裝機容量接近14億千瓦。上半年全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量2.71萬億千瓦時、同比增長0.6%，其中非化石能源發(fā)電量同比增長16.0%；全國發(fā)電設(shè)備利用小時1936小時，同比降低151小時。

　　相比非化石能源，火電發(fā)電形勢并不樂觀。《報告》表示，上半年新增火電裝機2343萬千瓦。6月底全國6000千瓦及以上火電裝機9.35億千瓦（其中煤電8.44億千瓦）、同比增長6.4%。受電力消費需求放緩、供需寬松以及為快速增長的非化石能源發(fā)電調(diào)峰等因素影響，火電發(fā)電量同比下降3.2%，自2014年7月份以來連續(xù)12個月負增長；設(shè)備利用小時2158小時（其中煤電2224小時），同比降低217小時。

　　為什么火電利用小時數(shù)下降如此明顯？

　　相關(guān)人士對本報記者表示，一是因為全國電力總體需求下降；二是受用電輕型化影響，四大高耗能用電產(chǎn)業(yè)少了，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增大，這也導(dǎo)致用電負荷的峰谷差大，在不推行分時電價等需求側(cè)管理的手段下，峰谷差會更大，對電源調(diào)峰要求更高；三是非化石能源需要參與深度調(diào)峰，尤其是需要火電參與深度調(diào)峰，這也會造成煤耗和排放的大幅上升，破壞火電經(jīng)濟性和環(huán)保性，進而影響其利用小時數(shù)。

　　《報告》分析認為，全國電力供需形勢較去年更為寬松。其中東北和西北區(qū)域供應(yīng)能力富余較多，華中區(qū)域供需總體寬松，華北、華東和南方區(qū)域供需總體平衡、部分省份供應(yīng)能力盈余。

　　下半年增速

　　有望總體回升

　　《報告》預(yù)測，下半年用電量增速有望總體回升。預(yù)計全年全社會用電量5.64-5.75萬億千瓦時、同比增長2%-4%，增速低于上年；下半年全國電力供需形勢更為寬松。預(yù)計東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，華中區(qū)域電力供需總體寬松，華東和南方區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份電力供應(yīng)能力盈余，華北區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份高峰時段供應(yīng)偏緊。預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時4100小時左右，其中火電設(shè)備利用小時將跌破4500小時，再創(chuàng)新低。

　　裝機方面，《報告》預(yù)測，非化石能源發(fā)電裝機比重將進一步提高。預(yù)計2015年基建新增發(fā)電裝機容量超過1億千瓦，其中非化石能源發(fā)電占總新增裝機比重超過53%。預(yù)計年底全國發(fā)電裝機容量14.7億千瓦、同比增長7.5%左右，其中非化石能源發(fā)電裝機比重提高到35%左右。

　　《報告》稱，近年來，全國電力供需從過去總體平衡轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w寬松甚至過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來用電負荷峰谷差加大，電源結(jié)構(gòu)不合理使電力系統(tǒng)調(diào)峰能力明顯不足，造成煤電利用小時持續(xù)下降和電力行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益下降。同時，經(jīng)濟下行壓力大，“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”任務(wù)重，需要電力行業(yè)通過“有保有壓”來提質(zhì)增效和穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

　　因此，《報告》建議要合理控制新開工投產(chǎn)規(guī)模，既要控制煤電開工規(guī)模，也要合理控制具有明顯隨機性、間歇性、波動性的風電和光伏發(fā)電的開發(fā)節(jié)奏，以避免過快發(fā)展造成發(fā)電能力過剩加劇、行業(yè)資產(chǎn)利用效率下降、國家財政補貼能力不足加劇和可再生能源電價附加上調(diào)壓力加劇。

　　在合理控制開工規(guī)模的前提下，《報告》還建議加快建設(shè)抽水蓄能等調(diào)峰電源，提高電力系統(tǒng)調(diào)峰電源比重，加快提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，以提高消納可再生能源發(fā)電能力，提高行業(yè)資產(chǎn)利用效率和效益。