促進(jìn)全省超過95%的大工業(yè)電量主動(dòng)選擇參與電力市場化交易并共享改革紅利;促進(jìn)云南省主要行業(yè)開工率由年初的42%上升至65.5%;通過電力市場化交易，2017年1～8月，西電東送計(jì)劃外增送電量達(dá)184.4億千瓦時(shí)……這是昆明電力交易中心成立一周年交出的一份成績單。

云南電力市場改革認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，以敢為天下先的智慧和魄力，擔(dān)當(dāng)新一輪電力體制改革的“促進(jìn)派”和“實(shí)干家”，勇于先行先試，大力探索創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)電力市場建設(shè)，持續(xù)提升自身服務(wù)能力水平，各項(xiàng)工作取得顯著成效。國家發(fā)改委、能源局對(duì)云南電力市場化交易工作多次給予了肯定和贊揚(yáng)，云南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，云南電力市場化交易工作取得可喜可賀的成績。

先行先試開拓進(jìn)取創(chuàng)造五個(gè)全國“第一”

從2014年6月起，云南省委省政府和南方電網(wǎng)公司決定在全國率先探索開展電力市場化交易以來，經(jīng)過3年多創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了五個(gè)全國第一：全國第一個(gè)放開程度最高、參與市場化交易主體數(shù)量最多的電力市場;全國第一個(gè)搭建交易平臺(tái)，建立較為完善交易規(guī)則的電力市場;全國第一家通過市場化交易機(jī)制消納富余電量;全國第一個(gè)開展日前增量交易試點(diǎn)，合同履約率超過96%;全國第一個(gè)交易規(guī)則被國家發(fā)改委推薦在全國范圍內(nèi)學(xué)習(xí)借鑒。

云南電力市場建設(shè)以中發(fā)9號(hào)文及配套文件精神為指引，并結(jié)合云南電力工業(yè)實(shí)際，在充分消納云南綠色清潔能源的同時(shí)，努力平衡電網(wǎng)、電廠和用戶的利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。同時(shí)，為新一輪電力體制改革的推進(jìn)積累了重要經(jīng)驗(yàn)，云南電力交易模式在全國范圍起到了示范引領(lǐng)作用。

降低企業(yè)用電成本，打造電力市場化交易“升級(jí)版”

2016年8月25日昆明電力交易中心成立后，在全國首推電力市場主體管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了入市與退市的流程和方式，界定了市場主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障市場公平公正。嚴(yán)格把關(guān)主體入市資質(zhì)，及時(shí)提示市場風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)維護(hù)各方利益。率先啟動(dòng)售電公司信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立黑名單和負(fù)面準(zhǔn)入制度，懲戒售電公司違規(guī)參與市場行為，引導(dǎo)售電公司健康成長，有效規(guī)范市場秩序。全面建成了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、營銷、銀行、稅務(wù)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，滿足了各類市場主體的業(yè)務(wù)需求，全面提升了電力交易服務(wù)水平。

昆明電力交易中心深入了解全省各大行業(yè)用電需求，不斷完善交易規(guī)則、豐富交易品種，推動(dòng)市場更加開放、活躍、多樣、規(guī)范，設(shè)計(jì)了涵蓋年、月、日前3個(gè)交易周期的9個(gè)交易品種，緊密貼合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，較好地滿足了市場主體需求。引導(dǎo)市場主體按“基準(zhǔn)價(jià)格+浮動(dòng)機(jī)制”簽訂中長期雙邊合同，推動(dòng)年度雙邊合同互保交易，引入售電公司打包參與交易，充分滿足了市場的多樣化需求。

云南電力市場“電量穩(wěn)步增長，電價(jià)趨于合理”的態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。促進(jìn)全省超過95%的大工業(yè)電量主動(dòng)選擇參與電力市場化交易并共享改革紅利。2016年省內(nèi)市場化交易電量達(dá)590億千瓦時(shí)，占全部售電量的54%。2017年1～8月，省內(nèi)市場化交易電量達(dá)439.1億千瓦時(shí)，同比增長21.8%，省內(nèi)售電量777.3億千瓦時(shí)，同比增長10.9%。目前，云南省主要行業(yè)開工率由年初的42%上升至65.5%，同比增長10.1個(gè)百分點(diǎn)。

云南自開展電力市場化交易以來，累計(jì)為用電企業(yè)降低成本超過180億元，全省平均電價(jià)水平由交易前的全國倒數(shù)第5位下降至2016年的全國倒數(shù)第2位，有效降低了企業(yè)用電成本，落實(shí)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本要求，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

依托南網(wǎng)大平臺(tái)全力消納云南清潔能源

云南電力市場化交易始終堅(jiān)持市場化改革方向，以價(jià)值為導(dǎo)向，以清潔能源消納為重點(diǎn)，積極發(fā)揮信息歸集和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國家推動(dòng)消納云南富余水電建言獻(xiàn)策，促進(jìn)云南富余水電在南方電網(wǎng)大平臺(tái)上通過市場化方式消納，彌補(bǔ)了省內(nèi)電價(jià)降低帶來的電力工業(yè)增速放緩，穩(wěn)固了云南電力支柱產(chǎn)業(yè)地位。同時(shí)，積極配合廣州電力交易中心開展跨省區(qū)電力市場化交易。2016年，通過電力市場化交易，西電東送計(jì)劃外增送電量達(dá)134.5億千瓦時(shí)，2017年1～8月，西電東送計(jì)劃外增送電量達(dá)184.4億千瓦時(shí)，促進(jìn)1-7月電力工業(yè)增加值同比增長23.3%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速3.8個(gè)百分點(diǎn)，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

同時(shí)，云南電力市場以市場化采購方式為全省居民降低用電成本約10億元，鼓勵(lì)居民擴(kuò)大電力消費(fèi)，減少柴薪和煤炭等一次能源消耗，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)，并且以市場化采購方式落實(shí)全省公共照明和旅游景觀亮化工程要求，預(yù)計(jì)全年減少電費(fèi)支出5000萬元。

下一步，云南電力市場化改革將按照“深化改革創(chuàng)新，不斷取得新成效”的要求，充分發(fā)揮電力交易平臺(tái)作用，全力消納云南綠色電力，同時(shí)，深入落實(shí)供給側(cè)改革降成本要求，全力服務(wù)云南跨越發(fā)展。（劉思捷 張茂林 王宇 馬莎）

原標(biāo)題:云南“模式”全國“領(lǐng)跑”