為深入開展《全國特高壓輸變電裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)》工作，大力提升江蘇如皋市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)品牌發(fā)展政策意見，結(jié)合如皋市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施意見，于2017年6月25日出臺。

進(jìn)一步深化輸變電裝備產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見

為深入開展《全國特高壓輸變電裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)》工作，大力提升我市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)品牌發(fā)展政策意見，結(jié)合我市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，依托我市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、社會支持”的品牌培育機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量保證、技術(shù)創(chuàng)新、人才推動(dòng)和法制保障，著力構(gòu)建規(guī)模擴(kuò)張、布局合理、作用明顯、氛圍濃厚的品牌發(fā)展新格局。

二、總體目標(biāo)

通過3年的精心培育，特高壓輸變電裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)力爭到2020年實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：

——品牌數(shù)量顯著增加。實(shí)現(xiàn)新增中國馳名商標(biāo)1件，江蘇省著名商品3件，南通知名商標(biāo)5件；新創(chuàng)江蘇名牌產(chǎn)品3個(gè)，南通市名牌產(chǎn)品5個(gè)。

——品牌布局更加合理。園區(qū)努力形成一批國家級和市級各種不同層次的品牌產(chǎn)品。

——品牌作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。品牌對全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用發(fā)揮明顯，市級以上品牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占全市企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20%以上，稅收占總稅收的25%以上。

——品牌培育環(huán)境明顯改善。健全完善園區(qū)品牌培育的政策體系和保障措施，全社會特別是市場主體創(chuàng)立品牌和保護(hù)品牌的意識明顯增強(qiáng)，形成較為濃厚的品牌發(fā)展氛圍。

三、品牌培育的主要任務(wù)

（一）編制品牌發(fā)展規(guī)劃。將園區(qū)品牌建設(shè)的主要目標(biāo)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，加快制定促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌發(fā)展總體規(guī)劃。品牌規(guī)劃要堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、重點(diǎn)培育、創(chuàng)護(hù)并舉、盤活老牌的原則，立足輸變電裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，合理確定品牌發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模層次、創(chuàng)立途徑和保障措施，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)健全對品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將知名品牌、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況納入統(tǒng)計(jì)范疇并定期公布。

（二）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以輸變電裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為突破口，深入開展合作，借智借腦推動(dòng)建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。圍繞輸變電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場潛力，集中力量、分類突破，加快制定和修訂一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)更多符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的品牌產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育。加速健全商標(biāo)品牌培育機(jī)制，努力形成一批代表輸變電裝備產(chǎn)業(yè)形象的商標(biāo)品牌。根據(jù)全市商標(biāo)品牌培育的方向和重點(diǎn)，建立馳名、著名等品牌商標(biāo)培育庫，分梯次、分層級加以培育。將“如高”、“Sieyuan”、“shemar”、“長弓”等品牌作為馳名商標(biāo)培育對象，將其它特色優(yōu)勢產(chǎn)品作為著名商標(biāo)培育對象。建立商標(biāo)培育指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)商標(biāo)培育指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，推行ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用等全過程的質(zhì)量管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。建立質(zhì)量發(fā)展資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極采用和推廣國際先進(jìn)質(zhì)量管理方法，80%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用一種以上的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，60%的中小企業(yè)通過各類管理體系認(rèn)證，40%的微型企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理。加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室、中小企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測。積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室通過國家計(jì)量認(rèn)證，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到國家認(rèn)可。

（五）積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。制定自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，完善投入機(jī)制，將獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金重點(diǎn)投向園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和具有市場運(yùn)用前景的領(lǐng)域。加強(qiáng)科技對技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，積極爭取科研院校在我市建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主研發(fā)的整體實(shí)力。通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技專家大院等形式，加快提升輸變電裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工的科技研發(fā)能力，支持科技平臺積極整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品，確立自主創(chuàng)新品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。鼓勵(lì)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，增加科技投入，開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

（六）加強(qiáng)品牌保護(hù)。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和檢查機(jī)制，采取定期抽查與突擊檢查的方式，加強(qiáng)對品牌的跟蹤管理和證后監(jiān)管，提升品牌公信力和競爭力，定期對獲得榮譽(yù)稱號的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)研和評定，對達(dá)不到要求的限期整改，對嚴(yán)重違反市場競爭規(guī)則和出現(xiàn)其他重大違規(guī)問題的品牌企業(yè)，按法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)管理辦法的規(guī)定取消或向上級職能部門建議取消其品牌稱號。強(qiáng)化行政執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，加大商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，依法保護(hù)品牌資源，為名牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（七）抓好品牌推廣。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，加大品牌宣傳力度，將品牌宣傳納入對外宣傳的重要內(nèi)容，在全市形象推介、新聞宣傳等工作中對輸變電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行大力包裝宣傳推介。依托市政府公眾信息網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)頁，宣傳品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推介品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。政府對外招商組團(tuán)，應(yīng)積極吸納名牌企業(yè)參加，擴(kuò)大企業(yè)對外宣傳效果。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立《全國特高壓輸變電裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)》品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、工商聯(lián)、如皋工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局，由該局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)品牌培育日常工作。各相關(guān)單位要明確職責(zé)，分工協(xié)作，形成合力，將品牌戰(zhàn)略各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）完善培育政策。一是出臺創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對獲批“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的園區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得中國馳名商標(biāo)、江蘇著名商標(biāo)、南通市知名商標(biāo)、江蘇名牌產(chǎn)品、南通市名牌產(chǎn)品等品牌企業(yè)和單位的獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上臺階的激勵(lì)意見》執(zhí)行。二是加強(qiáng)金融信貸支持。制定政府貼息等優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)牌企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)牌企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)貸款利率下浮彈性，在政策允許的范圍內(nèi)盡量給予利率優(yōu)惠。對信譽(yù)良好的創(chuàng)牌企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)，要開通綠色通道，簡化辦貸手續(xù)，降低信貸成本。三是強(qiáng)化要素保障。對園區(qū)創(chuàng)牌企業(yè)和品牌企業(yè)，要在項(xiàng)目用地、原材料、煤、電、氣、水、運(yùn)等生產(chǎn)要素方面給予重點(diǎn)保證。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重，培育品牌建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量檢測等方面的專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)牌所需的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。建立完善引進(jìn)品牌培育高科技人才的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮高技術(shù)人才在品牌培育中的引領(lǐng)作用。

（四）營造良好氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及各類節(jié)會展會和招商引資等活動(dòng)，廣泛宣傳園區(qū)品牌的良好品質(zhì)和品牌企業(yè)抓質(zhì)量、負(fù)責(zé)任、講誠信的良好形象。充分利用戶外廣告、政府網(wǎng)站等有效載體，對園區(qū)自主品牌進(jìn)行集中展示和宣傳。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)品牌知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的品牌意識。深入開展面向企業(yè)的品牌培訓(xùn)，提升企業(yè)爭創(chuàng)品牌能力和質(zhì)量管理水平。廣泛開展品牌知識的普及宣傳工作，提高全社會的品牌意識，共同保護(hù)好園區(qū)品牌?？偨Y(jié)品牌推廣工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造實(shí)施品牌戰(zhàn)略的良好氛圍。