橙電網(wǎng)輸配電網(wǎng)獲悉，近日質(zhì)檢總局辦公廳為保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全，加強(qiáng)對繼電保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量管控，提高電網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識，質(zhì)檢總局決定2016年繼續(xù)會同中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司繼電保護(hù)裝置供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)開展一次繼電保護(hù)裝置質(zhì)量監(jiān)督行動。

抽檢內(nèi)容：110kV等級線路保護(hù)設(shè)備。

抽檢項(xiàng)目：元件準(zhǔn)確度及動作時間測試、電快速瞬變抗擾度測試、浪涌（沖擊）抗擾度測試、工頻耐壓測試。

本次監(jiān)督抽檢行動以電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置為重點(diǎn)，隨機(jī)抽取國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司110kV等級線路保護(hù)裝置供應(yīng)商20家。進(jìn)行產(chǎn)品抽查。涉及江蘇、山東、北京、廣東、上海、河北、河南、黑龍江、四川等9個省市。

本次電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督行動于7月下旬統(tǒng)一啟動，8月上旬前完成產(chǎn)品抽樣，8月中旬前檢測機(jī)構(gòu)將檢測記錄報(bào)至全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)，8月下旬總結(jié)分析，8月底發(fā)布抽檢報(bào)告及處理結(jié)果。

對于檢驗(yàn)不合格、實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)與向社會和用戶承諾存在較大差異的企業(yè)，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司在招投標(biāo)過程中予以參考，對于情節(jié)嚴(yán)重的建議暫停授標(biāo)，并根據(jù)情況向社會公布名單；地方質(zhì)監(jiān)部門動態(tài)調(diào)整質(zhì)量信用和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管等級。

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)），國家電網(wǎng)公司，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

近年來，電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展，繼電保護(hù)裝置作為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的重要屏障，安裝使用數(shù)量增長迅速，出現(xiàn)了數(shù)量龐大、種類繁多、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，多次發(fā)生質(zhì)量安全事故。為保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全，加強(qiáng)對繼電保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量管控，提高電網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識，質(zhì)檢總局決定2016年繼續(xù)會同中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司繼電保護(hù)裝置供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)開展一次繼電保護(hù)裝置質(zhì)量監(jiān)督行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查方式和目的

本次繼電保護(hù)裝置質(zhì)量監(jiān)督行動以繼電保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢為主要方式，由有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組成聯(lián)合檢查組，通過對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣封存、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)的符合性，掌握國家電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)在質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信及自律等方面情況，綜合分析評價繼電保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為后續(xù)各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作提供依據(jù)。

二、監(jiān)督檢查范圍和依據(jù)

（一）企業(yè)范圍。

對國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中標(biāo)的110kV等級線路保護(hù)裝置供應(yīng)企業(yè)共20家進(jìn)行檢查，涉及北京、河北、黑龍江、上海、江蘇、山東、廣東、河南、四川等9個省市。

（二）產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

根據(jù)近年繼電保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量狀況，本次檢查以110kV等級線路保護(hù)設(shè)備為對象，主要檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：元件準(zhǔn)確度及動作時間測試、電快速瞬變抗擾度測試、浪涌（沖擊）抗擾度測試、工頻耐壓測試。

（三）監(jiān)督檢查依據(jù)。

本次監(jiān)督檢查依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，以及DL/T478-2013繼電保護(hù)和安全自動裝置通用技術(shù)條件、GB/T15145-2008輸電線路保護(hù)裝置通用技術(shù)條件和GB/T7261-2008繼電保護(hù)和安全自動裝置基本試驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織實(shí)施和結(jié)果處理

（一）組織實(shí)施。

一是在本次監(jiān)督檢查工作中，總局委托中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）負(fù)責(zé)制定本次監(jiān)督檢查具體實(shí)施方案和計(jì)劃，以及具體協(xié)調(diào)和提供技術(shù)支撐工作。

二是聯(lián)合檢查組由被檢查企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或被檢查企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作人員擔(dān)任組長，中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會派出的專家擔(dān)任副組長，其他檢查組人員由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司酌情派出；聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽樣和封樣。

三是由中國電力科學(xué)研究院負(fù)責(zé)對聯(lián)合檢查組抽封的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）結(jié)果處理。

對于在本次監(jiān)督檢查中被判為不合格和拒絕監(jiān)督檢查的企業(yè)，由當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期整改，動態(tài)調(diào)整質(zhì)量信用和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管等級；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司在招投標(biāo)過程中予以參考，對于情節(jié)嚴(yán)重的建議暫停授標(biāo)，并根據(jù)情況向社會公布名單。

四、有關(guān)工作要求

（一）有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）、國家電網(wǎng)公司物資部、南方電網(wǎng)公司物資部要高度重視，積極溝通協(xié)調(diào)，開展好本次電網(wǎng)設(shè)備材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行動。

（二）中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）要會同國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定具體監(jiān)督檢查方案和計(jì)劃，并溝通一致。具體細(xì)化的監(jiān)督檢查方案和計(jì)劃要報(bào)質(zhì)檢總局同意后方可實(shí)施。

（三）國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要協(xié)調(diào)督促有關(guān)省電網(wǎng)公司和中國電力科學(xué)研究院做好質(zhì)量監(jiān)督行動的支撐工作。

（四）相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要提高認(rèn)識，積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，落實(shí)主體責(zé)任。

（五）中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時匯總監(jiān)督檢查情況，將總結(jié)報(bào)告和工作建議于2016年10月底前報(bào)質(zhì)檢總局。

（六）本次質(zhì)量監(jiān)督行動不向被檢查單位收取任何費(fèi)用，任何單位和個人不得以本次行動的名義從事以營利為目的的經(jīng)營性活動。

質(zhì)檢總局辦公廳

2016年7月29日

繼電保護(hù)裝置質(zhì)量監(jiān)督行動總體方案

一、主要內(nèi)容和方式

本次繼電保護(hù)裝置產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢活動是對國內(nèi)生產(chǎn)廠家成品庫進(jìn)行現(xiàn)場抽樣封存、樣品送檢測機(jī)構(gòu)抽檢。重點(diǎn)對繼電保護(hù)設(shè)備生產(chǎn)廠家開展質(zhì)量安全追溯，以及中標(biāo)企業(yè)在質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信及自律等方面情況，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；綜合分析評價繼電保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為后續(xù)各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作提供依據(jù)。

1．抽檢內(nèi)容：110kV等級線路保護(hù)設(shè)備。

2．抽檢項(xiàng)目：元件準(zhǔn)確度及動作時間測試、電快速瞬變抗擾度測試、浪涌（沖擊）抗擾度測試、工頻耐壓測試。

二、監(jiān)督檢查范圍

本次監(jiān)督抽檢行動以電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置為重點(diǎn)，隨機(jī)抽取國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司110kV等級線路保護(hù)裝置供應(yīng)商20家。進(jìn)行產(chǎn)品抽查。涉及江蘇、山東、北京、廣東、上海、河北、河南、黑龍江、四川等9個省市。

三、行動組織機(jī)構(gòu)

電網(wǎng)設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督工作組設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和聯(lián)合檢查組，具體組成和職責(zé)如下：

1．領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長由國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會（全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)）、國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司、國家電網(wǎng)公司物資部、國家電網(wǎng)公司調(diào)度中心、南方電網(wǎng)公司物資部、中國電力科學(xué)研究院繼電保護(hù)所、全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)理事會辦公室、江蘇質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、山東質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、北京質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、廣東質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、上海質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、黑龍江質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、河北質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、河南質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處、四川質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)總體行動方案的研究、部署、組織和領(lǐng)導(dǎo);組織、協(xié)調(diào)具體行動過程中的重大事項(xiàng)；重大質(zhì)量監(jiān)督問題的處理和決策；總體抽檢報(bào)告的編制及對外信息的統(tǒng)一發(fā)布。

2．專家組。

組長由國家電力調(diào)度控制中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由國家電力調(diào)度控制中心繼電保護(hù)處、南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心繼電保護(hù)處、中國電力科學(xué)研究院繼電保護(hù)所、華北電力調(diào)度控制中心繼電保護(hù)處、華中電力調(diào)度控制中心繼電保護(hù)處相關(guān)人員組成。主要職責(zé)包括：審定設(shè)備生產(chǎn)廠家樣品抽樣方案、檢測方案、檢測結(jié)果；分析和解決抽檢行動各階段工作過程中遇到的技術(shù)問題;監(jiān)督抽檢試驗(yàn)過程。

3．聯(lián)合檢查組。

檢查組按設(shè)備生產(chǎn)廠家數(shù)量與屬地劃分，共分為10組，各組由屬地質(zhì)監(jiān)部門、電力公司和全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)工作人員，組長由屬地省級質(zhì)監(jiān)部門或省級質(zhì)監(jiān)部門指派的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)履行行政執(zhí)法、監(jiān)督管理程序；協(xié)調(diào)現(xiàn)場檢查工作開展；屬地電力公司負(fù)責(zé)被檢查單位的聯(lián)系，保障聯(lián)合檢查組工作。主要職責(zé)包括：根據(jù)總體方案要求制定本地質(zhì)量監(jiān)督行動計(jì)劃；實(shí)施本屬地設(shè)備生產(chǎn)廠家樣品抽樣；協(xié)調(diào)和解決抽檢行動各階段工作過程中遇到的問題及工作進(jìn)展情況的及時收集和上報(bào)；各項(xiàng)抽檢信息及報(bào)告的編制和上報(bào)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作。

4．檢測機(jī)構(gòu)。

本次檢驗(yàn)工作由中國電力科學(xué)研究院具體實(shí)施。

工作人員名單由全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)收集后，報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。

四、行動具體工作安排

本次電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督行動于7月下旬統(tǒng)一啟動，8月上旬前完成產(chǎn)品抽樣，8月中旬前檢測機(jī)構(gòu)將檢測記錄報(bào)至全國電力設(shè)備質(zhì)量管理工作網(wǎng)，8月下旬總結(jié)分析，8月底發(fā)布抽檢報(bào)告及處理結(jié)果。

五、檢查結(jié)果處理

對于檢驗(yàn)不合格、實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)與向社會和用戶承諾存在較大差異的企業(yè)，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司在招投標(biāo)過程中予以參考，對于情節(jié)嚴(yán)重的建議暫停授標(biāo)，并根據(jù)情況向社會公布名單；地方質(zhì)監(jiān)部門動態(tài)調(diào)整質(zhì)量信用和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管等級。

六、樣品抽檢原則和方法

1．抽檢原則。

（1）本次抽檢采取突擊強(qiáng)制性抽檢原則，提前半天通知受檢單位。

（2）抽檢過程執(zhí)行原則。

抽檢工作應(yīng)嚴(yán)格按照抽檢設(shè)備交接單執(zhí)行，現(xiàn)場工作組人員應(yīng)熟悉掌握抽檢作業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)容。在進(jìn)行工作時攜帶交接單，并逐項(xiàng)嚴(yán)格按照表單填寫業(yè)務(wù)工作開展情況，不得漏項(xiàng)、跳項(xiàng)或降低標(biāo)準(zhǔn)要求。

抽檢采取抽樣、檢測人員分離原則,隨機(jī)抽取樣品原則,樣品進(jìn)行送檢原則,根據(jù)檢測結(jié)果對受檢單位進(jìn)行綜合考核原則，公正、廉潔原則。

2．樣品抽取方法。

（1）抽檢取樣由工作小組成員在受檢單位待發(fā)貨的成品倉庫抽取。取樣現(xiàn)場不少于三人參加。

（2）本次抽檢以110kV等級的線路保護(hù)設(shè)備為主,如受檢單位單位無法提供本電壓等級的產(chǎn)品,則應(yīng)由高到低提供110kV及以下電壓等級中的同類產(chǎn)品任意一種作為抽檢樣品，如這些電壓等級的產(chǎn)品均無法提供，且無法提供近3年向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供貨清單，將建議國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司暫停其中標(biāo)資格，重新對其資質(zhì)能力進(jìn)行審核。

（3）取樣后工作小組需進(jìn)行封樣和粘貼封條，并對封條采取相應(yīng)保護(hù)措施。封條由抽樣人、被抽檢單位代表填寫、簽字。

（4）現(xiàn)場工作組人員將封存設(shè)備送至指定檢測機(jī)構(gòu)。

3．抽檢檢測項(xiàng)目、檢測方法及質(zhì)量判斷依據(jù)。

本次抽檢將依據(jù)DL/T478-2013繼電保護(hù)和安全自動裝置通用技術(shù)條件、GB/T15145-2008輸電線路保護(hù)裝置通用技術(shù)條件和GB/T7261-2008繼電保護(hù)和安全自動裝置基本試驗(yàn)方法，檢測項(xiàng)目包括：

（1）元件準(zhǔn)確度及動作時間測試。

技術(shù)要求:滿足DL/T478、15145中的相關(guān)要求。

測試方法:

裝置投入縱聯(lián)差動保護(hù)，1）用繼電保護(hù)測試儀施加激勵量，采用電流遞變菜單，步長1‰整定值（最小為1mA），單步變化時間200ms，測試動作值精度；2）施加2倍差動動作電流定值，檢測動作時間精度。

（2）電快速瞬變抗擾度測試。

技術(shù)要求:滿足GB/T7261、DL/T478中的相關(guān)要求

測試方法:

對被試裝置的電源回路、電流回路、電壓回路分別施加干擾。

共模試驗(yàn)電壓為±2kV，差模為±1kV。試驗(yàn)重復(fù)頻率：5kHz，試驗(yàn)極性：正、負(fù)兩個極性，施加時間：1min。

（3）浪涌（沖擊）抗擾度測試。

技術(shù)要求:滿足GB/T7261、DL/T478中的相關(guān)要求

測試方法:

對被試裝置的電源回路回路施加干擾。

共模試驗(yàn)電壓為±2kV，差模為±1kV。試驗(yàn)脈沖次數(shù)正負(fù)各5次，脈沖間隔時間為60s。

（4）工頻耐壓測試。

技術(shù)要求:滿足GB/T7261、DL/T478中的相關(guān)要求

測試方法:

帶電回路分別對地、電氣上無聯(lián)系的各回路之間施加頻率為50Hz，歷時1min的工頻耐壓試驗(yàn)。額定絕緣耐壓在63V～250V之間試驗(yàn)電壓為2kV，額定絕緣耐壓不大于63V時試驗(yàn)電壓為0.5kV。

4．檢查信息發(fā)布。

電網(wǎng)設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督工作組對產(chǎn)品檢測結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

5．抽檢樣品處理。

檢測后的樣品暫時由檢測單位留存，待檢測結(jié)果發(fā)布且無異議后由受檢單位領(lǐng)回。

七、有關(guān)要求

1．為保證本次監(jiān)督檢查工作具有可溯源性，要求各階段工作均應(yīng)有記錄，檢測樣品、檢測機(jī)構(gòu)的記錄均應(yīng)復(fù)印、留存、備查。

2．為保證本次監(jiān)督檢查工作公平、公正，抽檢專家如遇與受檢單位有利益關(guān)系的，必須回避與其相關(guān)的抽檢工作。

3．各工作組具體監(jiān)督檢查行程必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4．為保證本次監(jiān)督檢查結(jié)果的公正和真實(shí)，必須現(xiàn)場抽檢，須提前半日通知受檢對象，不得提前通知或不通知。

5．由于受檢單位原因，致使現(xiàn)場檢查組無法按要求完成工作，視為受檢拒絕抽檢，現(xiàn)場檢查組人員要到被檢查單位現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地拍照證明拒檢，并簽字說明拒檢原因，在檢查交接單上注明“受檢單位拒檢”，并由現(xiàn)場檢查組和被檢查單位雙方簽字，如受檢單位拒絕簽字，由注明“受檢單位拒絕簽字”后由現(xiàn)場檢查組全體成員簽字，并及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．對無法提供樣品的受檢單位，需提供書面的無貨說明，說明原因，并要求受檢單位現(xiàn)場提供近3年向國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司供貨證明材料并復(fù)印3份帶回。