橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日滄州市人民政府辦公室下發(fā)關(guān)于印發(fā)《2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點(diǎn)》的通知，通知明確煤電節(jié)能改造工程。按照《河北省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》和《河北省2016年度節(jié)能減排升級(jí)改造實(shí)施方案》的要求，全市所有燃煤發(fā)電機(jī)組(含企業(yè)自備燃煤發(fā)電機(jī)組)實(shí)施超低排放升級(jí)改造，國(guó)華滄東電廠1臺(tái)66萬千瓦、1臺(tái)60萬千瓦機(jī)組完成節(jié)能改造。

以下為通知全文：

滄政辦字〔2016〕54號(hào)

 各縣(市、區(qū))人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

滄州市人民政府辦公室

2016年4月22日

2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點(diǎn)

為深入推進(jìn)節(jié)能減排降碳工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“生態(tài)之城”建設(shè)，提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，以加快生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“美麗新滄州”為目標(biāo)，按照“在戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打贏殲滅戰(zhàn)”的工作思路，堅(jiān)持節(jié)能、減排、降碳與削煤炭、治污染、惠民生相融合，與去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板相促進(jìn)，實(shí)施能耗、排污總量和強(qiáng)度雙重控制，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、管理提升節(jié)能減排效果，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用，強(qiáng)化目標(biāo)約束、法規(guī)保障、監(jiān)督管理、資金扶持、價(jià)格調(diào)節(jié)等政策措施，確保全面完成節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo)

1.節(jié)能目標(biāo)。2016年，全市單位GDP能耗比上年下降3.5%。

2.減排目標(biāo)。2016年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成省下達(dá)的減排考核指標(biāo)。

3.削煤目標(biāo)。2016年，全市削減煤炭消費(fèi)5萬噸。

4.降碳目標(biāo)。2016年，全市單位GDP二氧化碳排放量比上年下降4%。

二、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

(三)積極主動(dòng)減量。環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全綜合施策，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。將列入全市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的38條生產(chǎn)線、85臺(tái)(套)設(shè)備，分解落實(shí)到有關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)，確保11月底前全部淘汰完畢，年可減少能源消耗量14.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局, 配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局)

(四)加速發(fā)展增量。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、核能產(chǎn)業(yè)、通用航空等產(chǎn)業(yè)。北京現(xiàn)代滄州工廠爭(zhēng)取10月份建成投產(chǎn)，核燃料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)進(jìn)度，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海興核電一期工程和中捷通用航空產(chǎn)業(yè)園前期工作取得決定性進(jìn)展，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”，做好以工代賑、農(nóng)村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、飲水安全等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高綠色食品生產(chǎn)比重。(牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)牧局，配合單位：市科技局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市農(nóng)發(fā)辦)

(五)著力優(yōu)化存量。立足我市工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)“兩化”融合，貫徹落實(shí)河北省《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平。加快石油化工、管道裝備、機(jī)械制造、服裝紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，建成京津冀城市群重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。(牽頭單位：市工信局)

(六)削減煤炭總量。組織開展削煤攻堅(jiān)行動(dòng)，加大工程減煤力度，大力實(shí)施清潔能源替代工作，重點(diǎn)抓好煤炭清潔高效利用，積極治理城鄉(xiāng)原煤散燒，加快增加優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)，有序推進(jìn)煤炭清潔轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展可再生能源，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等可再生能源;鼓勵(lì)科學(xué)開發(fā)地?zé)崮?，推進(jìn)獻(xiàn)縣、肅寧地?zé)崮苎h(huán)利用、階梯利用示范項(xiàng)目建設(shè)。2016年，全市煤炭消費(fèi)總量減少5萬噸，可再生能源消費(fèi)占比增加1個(gè)百分點(diǎn)，天然氣供應(yīng)量達(dá)到14.5億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市農(nóng)牧局、市工信局)

三、力求重點(diǎn)領(lǐng)域突破

(七)工業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，持續(xù)降低單位產(chǎn)品(工序)綜合能耗。推進(jìn)石油化工、印染、造紙、氮肥、制革、焦化等“十大重點(diǎn)行業(yè)”專項(xiàng)治理和清潔化改造，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降4%以上。鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)園區(qū)深入實(shí)施節(jié)能減排改造，推行企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核。(牽頭單位：市工信局，配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局)

(八)建筑領(lǐng)域。強(qiáng)化建筑節(jié)能管理，提高住宅建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《滄州市提高住宅建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》，2016年，全市住宅小區(qū)全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)大力推動(dòng)被動(dòng)式低能耗建筑發(fā)展，全市城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到42%，新建建筑中綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到30%以上。擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應(yīng)用，可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到45%以上。因地制宜推廣清潔能源供熱，鼓勵(lì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑同步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(牽頭單位：市住建局、市城管局，配合單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局)

(九)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。按照《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》及《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》要求，對(duì)以汽油或者柴油為單一燃料，總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行燃料消耗量核查，未列入達(dá)標(biāo)車型表或燃料消耗量高于規(guī)定值的車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格控制黃標(biāo)車進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛(含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛)，未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志和汽車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單的，不予配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，對(duì)已取得《道路運(yùn)輸證》的“黃標(biāo)車”，將《道路運(yùn)輸證》收回，不再換發(fā)新證。推進(jìn)清潔能源車輛在道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)中的應(yīng)用，推廣應(yīng)用新能源汽車2996輛標(biāo)準(zhǔn)車，新增及更換的公交車中新能源公交車比重達(dá)到50%。(牽頭單位：市交通局、市工信局，配合單位：市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局)

(十)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，全年推廣高效清潔燃燒爐具19.5萬臺(tái)、秸稈能源化利用1萬噸;繼續(xù)擴(kuò)大煤改地?zé)帷⒚焊奶?yáng)能、煤改電、煤改氣等清潔能源替代規(guī)模，年節(jié)約替代燃煤3萬噸。加大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度，由糧食作物擴(kuò)展到蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物，全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積900萬畝次以上。(牽頭單位：市農(nóng)牧局，配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局)

(十一)商務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“三綠工程”，培育創(chuàng)建一批綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)和綠色飯店。推廣綠色低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)流通企業(yè)與綠色低碳的生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能降耗和易于資源綜合利用的原材料、商品和服務(wù)，推廣有節(jié)能標(biāo)識(shí)或獲得低碳認(rèn)證的綠色商品。推行文明、節(jié)儉、綠色、低碳的消費(fèi)方式和生活方式，落實(shí)商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理制度，抑制一次性用品使用和商品過度包裝，鼓勵(lì)餐廚廢棄物無害化處置和資源化利用。健全城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系，推進(jìn)綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)化、利用規(guī)模化，提高再生資源回收效率和效益。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市城管局、市工商局)

(十二)公共機(jī)構(gòu)。制定出臺(tái)《滄州市公共機(jī)構(gòu)2016年節(jié)能工作計(jì)劃》，開展公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能考核和督導(dǎo)檢查。采用合同能源管理等模式，借助社會(huì)力量和資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等能耗較大的公共機(jī)構(gòu)，開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣及維護(hù)結(jié)構(gòu)等專項(xiàng)節(jié)能改造。狠抓節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。加大節(jié)水器具推廣力度，開展節(jié)水設(shè)施設(shè)備改造，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)水平衡測(cè)試。開展“綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，健全公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收體系，提高機(jī)關(guān)廢舊報(bào)紙、廢舊辦公設(shè)備等資源的回收利用率。率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，積極推廣新能源汽車。(牽頭單位:市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市住建局)

四、開展專項(xiàng)行動(dòng)

(十三)燃煤鍋爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)《滄州市燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》、《滄州市推進(jìn)工業(yè)燃煤鍋爐改造行動(dòng)計(jì)劃》，通過新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、更新替代一批，實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)潔凈煤、提質(zhì)提效一批，改造燃煤工業(yè)鍋爐858臺(tái)、2143蒸噸，取締市區(qū)所有集中供熱管網(wǎng)通達(dá)的燃煤鍋爐，確保完成省下達(dá)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。(牽頭單位:市環(huán)保局、市工信局，配合單位：市發(fā)改委)

(十四)高效電機(jī)、變壓器推廣專項(xiàng)行動(dòng)。按照省的統(tǒng)一行動(dòng)安排，開展電機(jī)、變壓器專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，責(zé)令使用國(guó)家明令淘汰電機(jī)、變壓器的企事業(yè)單位限期整改，鼓勵(lì)推廣更新國(guó)家1、2級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)、變壓器，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)落后電機(jī)、變壓器全淘汰。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

(十五)LED照明產(chǎn)品推廣專項(xiàng)行動(dòng)。積極采用合同能源管理等新模式，以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，建立政府推?dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同分工、配套推進(jìn)的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，努力完成省下達(dá)的LED高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市財(cái)政局)

(十六)“能效領(lǐng)跑企業(yè)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。在石油、化工、電力等行業(yè)中，選擇管理基礎(chǔ)扎實(shí)、單耗指標(biāo)先進(jìn)的企業(yè)，采取綜合措施降低單位產(chǎn)品綜合能耗，積極創(chuàng)建省“能效領(lǐng)跑企業(yè)”，示范帶動(dòng)全行業(yè)能效水平整體提高。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

(十七)節(jié)能減排智慧提升專項(xiàng)行動(dòng)。在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)中，選擇有條件的企業(yè)建立能源管理中心，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)平衡、智能管理，在年耗能5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)中，推進(jìn)能源計(jì)量在線采集工作。在省級(jí)開發(fā)區(qū)中，建設(shè)能源、資源、信息交換共享服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合開展節(jié)能降耗增值服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力。按照全省的統(tǒng)一部署，抓好試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，在鋼鐵、水泥、電力、玻璃等行業(yè)推行刷卡(IC卡)排污總量監(jiān)控系統(tǒng)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局)

五、實(shí)施重大工程

(十八)低品位余熱回收暖民工程。鼓勵(lì)鋼鐵、電力、化工及污水等低品位余熱資源較為豐富的縣(市、區(qū))，把低品位余熱回收供暖作為供熱首選方式，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，走出一條工業(yè)節(jié)能與清潔供熱緊密結(jié)合，生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的綠色循環(huán)低碳供暖之路。(牽頭單位：市發(fā)改委、市城管局)

(十九)園區(qū)循環(huán)化改造工程。加快臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，提高國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力，引導(dǎo)全市工業(yè)園區(qū)按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化等要求加快建設(shè)、改造步伐。新建園區(qū)按產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈集聚項(xiàng)目、優(yōu)化布局。存量園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提升物質(zhì)流管理和環(huán)境管理水平。推進(jìn)渤海新區(qū)國(guó)家海水淡化示范基地建設(shè)，延伸海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市環(huán)保局)

(二十)煤電節(jié)能改造工程。按照《河北省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》和《河北省2016年度節(jié)能減排升級(jí)改造實(shí)施方案》的要求，全市所有燃煤發(fā)電機(jī)組(含企業(yè)自備燃煤發(fā)電機(jī)組)實(shí)施超低排放升級(jí)改造，國(guó)華滄東電廠1臺(tái)66萬千瓦、1臺(tái)60萬千瓦機(jī)組完成節(jié)能改造。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質(zhì)監(jiān)局)

(二十一)綜合節(jié)能技術(shù)改造工程。全年實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目100項(xiàng)，項(xiàng)目竣工后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力20.95萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行節(jié)能技改和淘汰落后項(xiàng)目責(zé)任人制度。項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))政府的主管同志和企業(yè)法定代表人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行包干，責(zé)任到人，簽訂責(zé)任狀，明確資金來源、完成時(shí)限，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局)

(二十二)資源綜合利用工程。推廣垃圾污染第三方治理新機(jī)制，建立健全村收集村處理、村收集鄉(xiāng)處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理的垃圾回收處理體系，鼓勵(lì)垃圾日收集量在600噸以上的縣(市)或聯(lián)片縣(市、區(qū))，建設(shè)焚燒垃圾發(fā)電廠。大力推進(jìn)河間市“京津冀國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作，建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)園及再制造舊件交易中心。促進(jìn)化工廢水、固體廢棄物綜合利用、再生資源的回收利用和建筑、生活廢物的資源化利用。大力開發(fā)城市礦產(chǎn)資源，加快推進(jìn)廢鋼、廢塑料、廢橡膠、廢機(jī)電產(chǎn)品等再生利用項(xiàng)目建設(shè)。集中分散的再生資源回收利用企業(yè)到園區(qū)、基地發(fā)展，解決經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)落后、利用水平低、二次污染等問題，實(shí)現(xiàn)資源利用的規(guī)?；?、高值化、清潔化、安全化。(牽頭單位：市城管局、市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市環(huán)保局)

(二十三)污水處理設(shè)施改造提升工程。推進(jìn)未達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠2016年完成提標(biāo)改造，強(qiáng)化脫氮除磷處理功能。污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到90%以上的縣(市、區(qū))及工業(yè)園區(qū)，及時(shí)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施。繼續(xù)完善污水管網(wǎng)，新區(qū)域建設(shè)實(shí)行雨污分流，老城區(qū)逐步完成雨污分流改造。加快推進(jìn)城市再生水利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生水利用。開展全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置情況全面排查，推進(jìn)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。(牽頭單位：市城管局，配合單位：市環(huán)保局)

(二十四)綠色滄州攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，特色建綠”的原則，以“增綠量、貫綠道，創(chuàng)精品”為主線，實(shí)施生態(tài)綠化八大工程，以交通干線、城鎮(zhèn)周邊、沙荒堿地為重點(diǎn)，以大方大片造林為主，積極開展綠色廊道和“森林圍城工程”，突出抓好城郊森林公園建設(shè)，建設(shè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多林種、多樹種、多層次的綜合防護(hù)林體系。2016年，完成規(guī)劃造林綠化40萬畝，努力創(chuàng)造“骨干通道和河渠綠廊化、鄉(xiāng)村道路林蔭化、沙荒堿地森林化、果樹基地規(guī)?；⒊擎?zhèn)村屯和產(chǎn)業(yè)園區(qū)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的綠色滄州。(牽頭單位：市林業(yè)局，配合單位：市交通局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局)

六、強(qiáng)化推進(jìn)措施

(二十五)分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。分解下達(dá)各縣(市、區(qū))“十三五”及2016年節(jié)能減排降碳目標(biāo)，并由各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持季度通報(bào)、半年督導(dǎo)、年度考核制度，對(duì)上半年單位GDP能耗降低率、主要污染物排放量削減率不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))，由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予黃牌警示;對(duì)前三季度不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))，請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)約談或致信縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志;對(duì)全年完不成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))政府嚴(yán)格問責(zé)，采取建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域禁(限)批措施(節(jié)能減排項(xiàng)目除外)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市統(tǒng)計(jì)局)

(二十六)建立健全相關(guān)制度。落實(shí)頒布的火電、合成氨、焦炭、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范能評(píng)報(bào)告評(píng)估和審查程序，建立統(tǒng)一規(guī)范、有約束力的節(jié)能評(píng)估審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》，強(qiáng)化排污許可證的硬性約束，落實(shí)排污單位持證排污的法律責(zé)任。組織開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察和環(huán)保專項(xiàng)整頓等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處節(jié)能環(huán)保違法行為。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市法制辦)

(二十七)依法實(shí)施監(jiān)督管理。繼續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)縣(市、區(qū))環(huán)保部門指導(dǎo)監(jiān)督，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境督查制度，對(duì)環(huán)境問題突出的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)督查。開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治電力、鋼鐵、建材、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等行業(yè)，特別是“十五小”、“新六小”企業(yè)以及國(guó)家明令禁止的淘汰類污染項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪行為。開展燃煤鍋爐治理、重點(diǎn)企業(yè)用煤專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委)

(二十八)加強(qiáng)資金政策扶持與監(jiān)管。積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持節(jié)能降碳、大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)，加大市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金向節(jié)能減排工程傾斜力度。加大國(guó)家、省、市資金支持項(xiàng)目的監(jiān)管力度，實(shí)施月度報(bào)告、半年檢查、年度抽查、竣工驗(yàn)收制度,確保上級(jí)資金支持項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、居民用電階梯電價(jià)等制度。采取加強(qiáng)宣傳、簡(jiǎn)化程序、拓展服務(wù)等方式，落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，力求做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《能效信貸指引》，探索能效信貸擔(dān)保方式創(chuàng)新，以應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式，有效緩解節(jié)能服務(wù)公司面臨的有效擔(dān)保不足、融資難的問題，同時(shí)確保風(fēng)險(xiǎn)可控。(牽頭單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局、市銀監(jiān)局，配合單位：市財(cái)政局、市工信局、市國(guó)稅局、市地稅局)

(二十九)創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家、省的工作部署，按時(shí)完成重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)盤查、配額分配等基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)組織實(shí)施排污權(quán)交易工作，整合排污權(quán)交易平臺(tái)，形成環(huán)保部門監(jiān)督管理、交易平臺(tái)組織實(shí)施、排污單位自主參與的排污權(quán)交易體系，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)實(shí)施排污權(quán)儲(chǔ)備制度，開辦排污權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。積極培育水權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)水權(quán)交易流轉(zhuǎn)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局，配合單位：市工信局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、人行滄州支行)

(三十)加強(qiáng)宣傳教育普及。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，組織市內(nèi)主要新聞媒體結(jié)合自身實(shí)際, 運(yùn)用多種形式，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，宣傳節(jié)能減排降碳方面的方法舉措和進(jìn)展成效，樹立節(jié)能減排降碳典型，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造良好輿論氛圍。積極開展節(jié)能環(huán)?？破招麄?，各級(jí)各類學(xué)校開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)，從小培養(yǎng)節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。節(jié)約、簡(jiǎn)樸、隆重地舉辦節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和培育文明節(jié)儉、綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。(牽頭單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位:市文廣新局、市教育局、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)