6月24日6時(shí)左右，四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村新村組富貴山突發(fā)山體高位垮塌。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司緊急馳援，調(diào)配一切力量，點(diǎn)亮了救援現(xiàn)場(chǎng)的第一盞應(yīng)急照明燈……

8月8日21時(shí)19分，阿壩州九寨溝縣附近發(fā)生7.0級(jí)地震。國(guó)網(wǎng)四川電力及時(shí)啟動(dòng)地震Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在48小時(shí)內(nèi)電亮九寨溝……

不到兩個(gè)月的時(shí)間里，阿壩州連續(xù)遭受兩次自然災(zāi)害。在國(guó)家電網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)四川電力主動(dòng)擔(dān)當(dāng)非供區(qū)搶險(xiǎn)保電主力，主動(dòng)承擔(dān)央企的社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)出強(qiáng)大的應(yīng)急救援能力和電力保障能力，用行動(dòng)證明電源側(cè)“一盤(pán)棋”、電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”的重要性。

綿陽(yáng)供電公司馳援九寨搶險(xiǎn)工作，搶修35千伏南黃線。

阿壩供電公司員工在章扎鎮(zhèn)永竹新村安置點(diǎn)接電。

阿壩供電公司員工為災(zāi)區(qū)居民集中安置點(diǎn)搭接電源。

救援體系完善

8月8日21時(shí)19分，阿壩州九寨溝縣突發(fā)7.0級(jí)地震。災(zāi)情發(fā)生后不到半小時(shí)，國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)急指揮中心已聚集了應(yīng)急中心、運(yùn)檢、基建、營(yíng)銷(xiāo)等各部門(mén)人員上百人。該公司啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)，聯(lián)系阿壩供電公司，指揮抗震救災(zāi)工作。

夜色中，一支支橙色的電力搶險(xiǎn)隊(duì)伍奔向九寨溝。這群人大部分在6月底剛參加了茂縣新磨村山體高位垮塌應(yīng)急救援。僅僅1個(gè)多月后，他們又投入新一輪的應(yīng)急救援戰(zhàn)斗中。

如此強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力源于國(guó)網(wǎng)四川電力擁有一套完善的應(yīng)急救援體系，各個(gè)層級(jí)的應(yīng)急演練時(shí)常開(kāi)展，起到練兵作用。就在九寨溝地震發(fā)生的5天前，該公司剛剛開(kāi)展了四川電網(wǎng)防汛減災(zāi)暨迎峰度夏大面積停電聯(lián)合反事故演練。四川省政府副秘書(shū)長(zhǎng)羅治平在觀摩此次演練后表示，國(guó)網(wǎng)四川電力發(fā)揮人員裝備、集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，依托完善的電力應(yīng)急體系，不僅快速高效地開(kāi)展搶險(xiǎn)自救和電網(wǎng)恢復(fù)，更為政府應(yīng)急救援工作提供了電力保障。

長(zhǎng)期從事應(yīng)急救援工作的國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)急中心副主任何孝忠說(shuō)，衡量一個(gè)單位是否具備電力應(yīng)急救援能力，可以從3個(gè)方面判斷。一是有無(wú)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，比如發(fā)電車(chē)、發(fā)電機(jī)、導(dǎo)線、電纜等配套物資；二是有無(wú)救援力量，參與救援的應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)訓(xùn)練有素，具備應(yīng)急救援能力，上場(chǎng)就能有序開(kāi)展工作；三是有無(wú)抗擊二次災(zāi)害的能力，因?yàn)闉?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變。

國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)急救援體系的建立源于2008年年初的雨雪冰凍災(zāi)害，此后又遭遇“5˙12”汶川特大地震、“8˙13”山洪泥石流、“4˙20”蘆山強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害，應(yīng)急救援體系經(jīng)歷了從被動(dòng)抗災(zāi)到主動(dòng)避災(zāi)防災(zāi)的成長(zhǎng)過(guò)程，從本質(zhì)上提升了電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

據(jù)了解，國(guó)網(wǎng)四川電力組建了一支106人的專(zhuān)業(yè)基干應(yīng)急隊(duì)伍和21支地市供電公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員共計(jì)5360人。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員與省軍區(qū)預(yù)備役人員相融合，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，具備災(zāi)情偵查、人員搜救、應(yīng)急供電、應(yīng)急搶修、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等全面的應(yīng)急處置救援能力，是一支響應(yīng)迅速、適應(yīng)力強(qiáng)、全川機(jī)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍。每支應(yīng)急救援隊(duì)伍都常備與隊(duì)員工作性質(zhì)相匹配的物資裝備。成都、自貢、攀枝花、達(dá)州和綿陽(yáng)等供電公司均建有應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，區(qū)域單位的應(yīng)急物資不夠用時(shí)，可從就近的5個(gè)應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行調(diào)配。緊急情況下，農(nóng)網(wǎng)、基建物資納入應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配，滿(mǎn)足應(yīng)急救援的需要。

此外，國(guó)網(wǎng)四川電力還與國(guó)網(wǎng)陜西、重慶電力等兄弟單位建立了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這不僅保障了應(yīng)急力量能夠快速、科學(xué)地投入救援工作，還確保了重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)四川電力加大對(duì)應(yīng)急裝備的投入力度，配備了應(yīng)急發(fā)電車(chē)、大型應(yīng)急方艙、沖鋒舟、“靜中通”便攜站、“動(dòng)中通”指揮車(chē)、單兵雙向視頻傳輸系統(tǒng)等行業(yè)內(nèi)一流的應(yīng)急設(shè)備，確保在應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)拿得出、用得上。

九寨溝縣地震發(fā)生后，在國(guó)網(wǎng)四川電力供電轄區(qū)全部恢復(fù)送電后，60多名電力救援人員仍然奮戰(zhàn)在搶修一線，幫助地方電網(wǎng)供區(qū)恢復(fù)受損線路。8月11日，九寨溝地震后的第三天，國(guó)網(wǎng)四川電力接到地方政府緊急求援，2000多頂救災(zāi)帳篷尚未通電，希望全力支援九寨溝縣地方電力企業(yè)，為受災(zāi)地區(qū)居民集中安置點(diǎn)架設(shè)供電線路。該公司毫不猶豫，接下了這個(gè)緊急任務(wù)。

災(zāi)后重建電力先行

今年7月初，四川省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害和防汛安全隱患排查防治工作的緊急通知，要求從7月1日起，全省用一個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查，對(duì)險(xiǎn)情緊迫的隱患點(diǎn)，第一時(shí)間組織受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，確保安全。人員疏散轉(zhuǎn)移后需要異地安置，電力對(duì)生活生產(chǎn)的重要作用再次凸顯。

災(zāi)后重建，電力先行。這在“4˙20”蘆山強(qiáng)烈地震、“5˙12”汶川特大地震中得到充分體現(xiàn)。

蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，蘆山縣的大川鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)及龍門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組自供區(qū)電網(wǎng)損毀嚴(yán)重，業(yè)主無(wú)法依靠自身力量及時(shí)恢復(fù)供電。在國(guó)家電網(wǎng)公司的支持下，國(guó)網(wǎng)四川電力組織力量快速恢復(fù)上述供區(qū)供電，并投入資金實(shí)施電網(wǎng)改造，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)可靠的供電及服務(wù)表示贊賞。其間，該公司累計(jì)投入1.79億元農(nóng)網(wǎng)改造資金，實(shí)施小水電自供區(qū)的接收和改造，極大改善了供電質(zhì)量，使改造后供區(qū)內(nèi)的群眾享受到了國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)雅安電力（集團(tuán)）公司有關(guān)部門(mén)介紹，現(xiàn)有小水電自供區(qū)存在的問(wèn)題為自供區(qū)業(yè)主基本未對(duì)配網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，配網(wǎng)設(shè)備老、運(yùn)行年限長(zhǎng)、供電可靠性低、安全隱患大，群眾反映較大。

2008年，“5˙12”汶川特大地震使阿壩電網(wǎng)遭受重創(chuàng)，公司克服震后重重困難，通過(guò)災(zāi)后重建，使阿壩電網(wǎng)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。

自2008年以來(lái)，公司在阿壩州完成電網(wǎng)基建投資79.30億元，先后建成路平500千伏和東興、槽木、廟坪、下孟等220千伏輸變電工程，為全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足可靠的電力保障；建成色爾古500千伏和扎窩、小金、沙壩、鎮(zhèn)江關(guān)等220千伏輸變電工程，形成茂縣—德陽(yáng)、二臺(tái)山—成都、小金—丹巴、九寨—廣元四大水電外送通道；建成壤塘、小金、唐克、月亮灣等110千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)110千伏及以上電網(wǎng)在公司供電轄區(qū)的全覆蓋，結(jié)束了小金、金川、壤塘三縣孤網(wǎng)運(yùn)行歷史，供電可靠性大幅提升；完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，解決了2.2萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)牧民用電難題。

目前，阿壩電網(wǎng)以500千伏茂縣、色爾古、路平等變電站為總的電源和電壓支撐，形成220千伏電壓等級(jí)主網(wǎng)架和主網(wǎng)架支撐下的110千伏縣域電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)初步完善，供電能力和可靠性大大增強(qiáng)。

堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)保用電無(wú)憂(yōu)

電網(wǎng)作為電力鏈條上的核心環(huán)節(jié)，要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，電源側(cè)“一盤(pán)棋”、電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”是必要的前提和基礎(chǔ)。

阿壩州內(nèi)水風(fēng)光資源豐富，可開(kāi)發(fā)容量達(dá)2910萬(wàn)千瓦（其中水電資源有1400萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)527萬(wàn)千瓦），在“十三五”期間規(guī)劃開(kāi)工裝機(jī)1020萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)410萬(wàn)千瓦。

然而，阿壩州內(nèi)供電主體多，除國(guó)網(wǎng)四川電力所屬阿壩供電公司外，13個(gè)縣中尚有茂縣電力公司、九寨溝縣電力公司、九龍電網(wǎng)公司、理縣星河電力公司、臥龍電力公司、岷江水電6家較大的供電主體，22個(gè)小水電自發(fā)自供區(qū)及四旅電公司不在國(guó)家電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)，其中涉及了多種類(lèi)型資本、復(fù)雜的歷史背景、各種不同的管理體制和利益訴求等。由于各供電主體在電價(jià)水平、資源稟賦、投資能力、運(yùn)作模式、

服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展理念和價(jià)值追求等方面均存在較大差異，對(duì)全州統(tǒng)一資源配置、整體推進(jìn)電力發(fā)展形成嚴(yán)重制約。

重復(fù)建設(shè)、利用效率低、管理跟不上、安全難保障……種種問(wèn)題困擾電網(wǎng)的安全智能發(fā)展。國(guó)網(wǎng)四川電力在今年“三會(huì)”上，提出堅(jiān)持電源側(cè)“一盤(pán)棋”、電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”、需求側(cè)“一同價(jià)”，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，將本質(zhì)安全貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，加快大小電網(wǎng)整合。

電力“雅安模式”是雅安電力體制改革的寶貴成果，是國(guó)網(wǎng)四川電力和雅安市委、市政府互利合作的智慧結(jié)晶，其改革模式在全省乃至全國(guó)都是一個(gè)創(chuàng)新。

2005年起，雅安市委、市政府與國(guó)網(wǎng)四川電力共同啟動(dòng)了雅安電力體制改革。全新模式核心是“三個(gè)不變”：重組后企業(yè)獨(dú)立法人屬性不變、電價(jià)管理權(quán)限不變、稅收繳納渠道不變，對(duì)雅安電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。

改制后，國(guó)網(wǎng)四川電力是雅電集團(tuán)的絕對(duì)控股人，持有股份54.84%；雅安市政府是第二大股東，通過(guò)雅安市國(guó)資公司持有股份39.15%；另外還有其他法人和自然人持有股份6.01%。雅電集團(tuán)作為獨(dú)立法人，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，是國(guó)網(wǎng)四川電力所屬地市供電公司中實(shí)體運(yùn)作的控股子公司。7年多來(lái)，通過(guò)持續(xù)實(shí)施電力“雅安模式”，雅安基本形成全市“一張網(wǎng)”供電格局，促進(jìn)了雅安電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有力助推了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)網(wǎng)四川電力在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)整合突破上仍有很長(zhǎng)的路要走。在四川各級(jí)地方政府的有力支持下，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)正逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各方加強(qiáng)溝通協(xié)作，加快工作落地。目前，宜賓、眉山、自貢等10余地市已簽訂新的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，全省電力“一張網(wǎng)”正在逐步形成。

原標(biāo)題:應(yīng)急救援凸顯“一張網(wǎng)”的重要性