橙電網(wǎng)電力網(wǎng)小編獲悉，為貫徹落實國家能源局《關(guān)于加強發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》有關(guān)要求，近期，南方能源監(jiān)管局赴廣西電網(wǎng)公司和廣西農(nóng)村投資集團(tuán)，推進(jìn)廣西無證發(fā)電小水電企業(yè)的整治協(xié)調(diào)工作。

南方能源監(jiān)管局向上述兩家企業(yè)送達(dá)了監(jiān)管決定書，明確要求對2017年8月1日仍未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的小水電企業(yè)進(jìn)行解網(wǎng)處罰，取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證后方可重新并網(wǎng)發(fā)電。南方能源監(jiān)管局強調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)必須不折不扣地執(zhí)行監(jiān)管決定，全力配合能源監(jiān)管機構(gòu)對無證發(fā)電小水電開展整治。同時，由于此次解網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量大，不得上網(wǎng)發(fā)電直接影響到水電站企業(yè)業(yè)主的利益，電網(wǎng)企業(yè)務(wù)必要做好解釋說明工作，協(xié)助安撫解網(wǎng)水電站企業(yè)業(yè)主情緒。

下一步，南方能源監(jiān)管局將指導(dǎo)水電企業(yè)完善取證所需要的證明材料，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在取證過程中遇到的困難和問題，為無證發(fā)電企業(yè)早日持證做好服務(wù)工作，為黨的十九召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

附件1：《關(guān)于加強發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》

附件2：《能源局南方監(jiān)管局關(guān)于豁免6000千瓦以下小水電發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的通知》

《關(guān)于加強發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》

各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團(tuán)公司，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、國投集團(tuán)、華潤集團(tuán)，有關(guān)電力企業(yè)：

為進(jìn)一步落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化服務(wù)的有關(guān)要求，嚴(yán)格電力業(yè)務(wù)許可制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，充分發(fā)揮許可證在規(guī)范電力企業(yè)運營行為等方面的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格許可制度，查處無證經(jīng)營行為

除國家能源局明確豁免的情況外，發(fā)電機組必須取得電力業(yè)務(wù)許可方可并網(wǎng)發(fā)電。

派出能源監(jiān)管機構(gòu)要對各自轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行的發(fā)電機組開展排查工作，未取得許可并網(wǎng)發(fā)電的要嚴(yán)肅處理。

（一）對未取得許可發(fā)電機組的所屬企業(yè)要立即下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求相關(guān)企業(yè)必須在2016年12月31日前到派出能源監(jiān)管機構(gòu)辦理許可手續(xù)；2017年6月30日前仍未取得電力業(yè)務(wù)許可的機組不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，按照《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第9號）有關(guān)條款，依法予以處理。

（二）對不執(zhí)行相關(guān)要求、不配合相關(guān)監(jiān)管工作開展的電網(wǎng)企業(yè)，給予通報批評，拒不執(zhí)行的，依法予以處理。

派出能源監(jiān)管機構(gòu)對未取得許可的機組情況要及時通報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

二、加強超期服役機組許可監(jiān)管，明確發(fā)電機組延續(xù)運行的有關(guān)要求

發(fā)電機組運行達(dá)到設(shè)計使用年限的，應(yīng)當(dāng)向所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請退役，不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。到期未申請退役的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行公示并依法注銷許可。

發(fā)電機組符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策，未納入政府有關(guān)部門關(guān)?；蛲Ｓ糜媱澋?，如需申請延續(xù)運行，應(yīng)當(dāng)于機組設(shè)計壽命到期前3個月向所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請延續(xù)運行。煤電機組按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)亞臨界煤電機組改造、延壽與退役暫行規(guī)定的通知》（國能電力〔2015〕332號）文件有關(guān)要求，在申請延續(xù)運行時須提供經(jīng)延壽改造、安全評估的有關(guān)證明材料，派出能源監(jiān)管機構(gòu)按照證明材料中明確的時限準(zhǔn)予其延續(xù)運行。其他類型發(fā)電機組申請延續(xù)運行的，也應(yīng)按照國家及地方有關(guān)規(guī)定開展延壽改造、安全評估，并提供相應(yīng)的證明材料。

具有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對超期服役機組的安全監(jiān)督管理工作。

三、規(guī)范新建發(fā)電機組并網(wǎng)要求

新建發(fā)電機組在完成啟動試運行時間點后三個月內(nèi)，必須取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），逾期未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的，不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)依法予以處理。

四、調(diào)整小水電站豁免范圍

小水電站的發(fā)電業(yè)務(wù)許可豁免范圍從單站裝機容量1MW（不含）以下調(diào)整到單站裝機容量6MW（不含）以下。有關(guān)企業(yè)、單位或個人經(jīng)營單站6MW（不含）以下小水電站發(fā)電業(yè)務(wù)時，不再要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。

豁免許可的發(fā)電項目辦理并網(wǎng)手續(xù)及后續(xù)監(jiān)督管理有關(guān)事宜按照《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)z2014{151號）及其配套有關(guān)文件的規(guī)定、要求執(zhí)行。

本通知自發(fā)布之日起實施，本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可管理文件與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

國家能源局

2016年12月8日

《能源局南方監(jiān)管局關(guān)于豁免6000千瓦以下小水電發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的通知》

有關(guān)電力企業(yè)：

按照國家能源局簡政放權(quán)、方便群眾的工作要求，根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電暫行管理辦法的通知》(發(fā)改能源〔2013〕1381號)、《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》(國能資質(zhì)〔2014〕151號)，經(jīng)請示國家能源局同意，我局決定擴大轄區(qū)內(nèi)小水電發(fā)電業(yè)務(wù)許可證豁免范圍，在原豁免單站裝機在1000千瓦以下小水電站發(fā)電業(yè)務(wù)許可的基礎(chǔ)上，擴大至豁免6000千瓦(不含)以下，且通過35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)的小水電站發(fā)電業(yè)務(wù)許可?，F(xiàn)就實施豁免相關(guān)工作要求通知如下：

一、小水電豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可范圍

廣東、廣西、海南三省(區(qū))內(nèi)單站裝機1000千瓦(不含)以下小水電站，以及1000千瓦至6000千瓦(不含)且通過35千伏或以下電壓等級接入配電網(wǎng)的小水電站，均納入豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可證范圍，開展發(fā)電業(yè)務(wù)無需出具許可證明文件。

二、豁免許可證業(yè)務(wù)

(一)屬豁免范圍的小水電站無須向我局申請發(fā)電業(yè)務(wù)許可，包括許可新申請、許可事項變更。

(二)已取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可的小水電站。許可證上部分水電站屬于豁免范圍的，經(jīng)營主體應(yīng)提出許可事項變更申請。許可證上全部水電站屬于豁免范圍的，應(yīng)主動申請注銷許可證，原許可證交回我局。

(三)單站裝機1000千瓦至6000千瓦(不含)，通過高于35千伏輸電線路送出，不屬于豁免范圍的小水電站，在向我局申請辦理業(yè)務(wù)許可證時，需提交《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，并注明接入電壓等級。

三、后續(xù)監(jiān)管

(一)建立豁免項目信息報送機制?；砻夥秶∷娬静⒕W(wǎng)后10日內(nèi)，調(diào)度關(guān)系所屬供電企業(yè)應(yīng)按照國能資質(zhì)〔2014〕151號文及《關(guān)于執(zhí)行發(fā)電業(yè)務(wù)許可證豁免政策及換發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證有關(guān)事項的通知》(南方監(jiān)能資質(zhì)〔2014〕208號)要求，通過我局門戶網(wǎng)站(nfj.nea.gov.cn)登錄南方能源監(jiān)管信息系統(tǒng)填報豁免小水電站信息(參見我局門戶網(wǎng)站“辦事指南”中“發(fā)電業(yè)務(wù)許可豁免信息報送填報指南”)。未如實按期填報的將責(zé)令限期改正，拒不改正的將依法依規(guī)作出處理并予以通報。

(二)建立不定期抽查機制。我局將通過不定期抽查，依法對列入豁免范圍小水電站運營主體行為及豁免實施情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為將依法依規(guī)作出處理，維護(hù)各方權(quán)益。

(三)建立豁免項目社會監(jiān)督機制。我局將通過局門戶網(wǎng)站向社會公眾公開豁免項目信息，并收集社會公眾意見。

四、有關(guān)要求

(一)供電企業(yè)與豁免許可證小水電企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《購售電合同》時，不應(yīng)要求出具發(fā)電業(yè)務(wù)許可證;同時，供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核實小水電站裝機容量及并網(wǎng)電壓等級，不得擅自擴大豁免范圍。

(二)供電企業(yè)應(yīng)做好豁免小水電站信息報送工作，及時、完整、準(zhǔn)確報送有關(guān)信息，其中，對于2015年4月前已并網(wǎng)運營的存量豁免小水電站信息應(yīng)于2015年6月30日前完成填報。屬豁免范圍的小水電站應(yīng)配合有關(guān)供電企業(yè)(電力調(diào)度機構(gòu))做好豁免信息報送工作。

(三)電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強小水電站并網(wǎng)調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，做好“三公”調(diào)度，落實小水電站發(fā)電電量全額保障性收購。

(四)小水電站運營主體應(yīng)依法依規(guī)經(jīng)營，遵守電力監(jiān)管以及調(diào)度管理相關(guān)法律法規(guī)，及時消除涉網(wǎng)設(shè)備和站內(nèi)存在的安全隱患，確保并網(wǎng)運行安全。

國家能源局南方監(jiān)管局

2015年4月20日