日前，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于組織開展2017年（第24批）國家企業(yè)技術(shù)中心認定及國家企業(yè)技術(shù)中心評價工作的通知。其中認定領(lǐng)域和重點（2016～2018年）中多處提到環(huán)保領(lǐng)域，涉及電力脫硫、焦化廢氣處理、印染廢水、固體廢棄物處理等。全文如下：

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展

2017年（第24批）國家企業(yè)技術(shù)中心認定

及國家企業(yè)技術(shù)中心評價工作的通知

發(fā)改辦高技〔2017〕1283號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委），海南省科技廳：

為落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》做出的“支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”有關(guān)部署，為貫徹落實“放管服”改革精神，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（2016年第34號令，以下簡稱《管理辦法》）和《國家企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號，以下簡稱《工作指南》），現(xiàn)將2017年國家企業(yè)技術(shù)中心認定和評價工作有關(guān)事項通知如下。

一、2017年認定工作

（一）各地發(fā)展改革委會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務等部門（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報、管理部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、海關(guān)、稅務等部門），參照《管理辦法》，做好2017年國家企業(yè)技術(shù)中心推薦工作，具體程序包括：

1.按照《工作指南》要求，組織申請企業(yè)編寫國家企業(yè)技術(shù)中心申請材料，并對其真實性進行審核；

2.依據(jù)《認定領(lǐng)域和重點（2016～2018年）》（見附件1），對申請企業(yè)主營業(yè)務是否符合認定領(lǐng)域和重點進行審核，同時，按照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》（國家發(fā)展改革委公告2017年第1號）明確的范圍和《關(guān)于進一步做好當前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2017〕1051號）部署的要求，優(yōu)先支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及雙創(chuàng)示范基地的相關(guān)企業(yè)申報國家企業(yè)技術(shù)中心；

3.按照國家企業(yè)技術(shù)中心評價方法（見附件2），對申請企業(yè)技術(shù)中心進行初評；

4.采取公平公正公開的適當形式，擇優(yōu)推薦符合領(lǐng)域和重點要求、基本條件符合《管理辦法》規(guī)定、初評得分高于70分（包含70分）的企業(yè)技術(shù)中心。

（二）每個省、區(qū)、市推薦企業(yè)技術(shù)中心不超過4家，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域所在省市推薦企業(yè)技術(shù)中心不超過7家（其中推薦的全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域的企業(yè)技術(shù)中心原則上應不少于3家）。同時，每個省、區(qū)、市推薦的企業(yè)技術(shù)中心，其所在企業(yè)主營業(yè)務領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，應占本省、區(qū)、市推薦總數(shù)的一半及以上。

（三）各地發(fā)展改革委會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務等部門（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報、管理部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、海關(guān)、稅務等部門）行文，將推薦企業(yè)的申請材料及評審情況（要求見附件3）報送我委，同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務總局。

（四）請于2017年9月20日前將推薦企業(yè)的申請材料電子文件（附表用OfficeExcel格式，采用U盤拷貝方式）、紙質(zhì)文件（一式二份）報送國家發(fā)展改革委。

二、2017年評價工作

（一）各地發(fā)展改革委（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門）組織本地區(qū)國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)（包括中央管理企業(yè)、國務院部門管理企業(yè)），做好評價材料的填報工作，并對評價材料和免稅情況表匯總審核確認。編寫評價材料的相關(guān)要求按《工作指南》執(zhí)行。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心獨立參與評價。

（二）各地發(fā)展改革委（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門會同同級發(fā)展改革委），于2017年9月20日前行文將評價材料紙質(zhì)文件（一式一份）報送國家發(fā)展改革委。

（三）評價材料和免稅情況電子文件附表通過企業(yè)技術(shù)中心信息系統(tǒng)（試用）報送。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2017年7月24日

國家企業(yè)技術(shù)中心評價方法

國家企業(yè)技術(shù)中心的評價按以下工作程序進行：

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理

在進行正式評價之前，首先需根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號，以下簡稱《工作指南》）明確的各項指標解釋，結(jié)合申請報告中的相關(guān)附件及證明材料，對企業(yè)技術(shù)中心提交的“國家企業(yè)技術(shù)中心評價數(shù)據(jù)表”中各項數(shù)據(jù)值進行逐項核實，對證明材料缺失或無效的數(shù)據(jù)，按量予以核減，以最終的核定數(shù)據(jù)作為計算每項指標得分的依據(jù)。

二、指標數(shù)值計算

在獲得各項指標的核定數(shù)據(jù)后，可獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（見《工作指南》附件5第一部分）中各項指標的數(shù)值。其中，有7項指標的數(shù)值須通過計算獲得。對于引入行業(yè)系數(shù)進行調(diào)節(jié)的“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”3項指標，在計算獲得原始指標數(shù)值后，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)（見《工作指南》附件5第二部分）作為計算相關(guān)指標得分的最終依據(jù)。

以下是7項指標具體的計算方法：

（一）“研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費支出指標”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出”核定數(shù)據(jù)除以“研究與試驗發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（二）“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（三）“研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)職工總數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（四）“基礎(chǔ)研究和應用研究項目數(shù)占全部研發(fā)項目數(shù)的比重”數(shù)值，由“基礎(chǔ)研究和應用研究項目數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)全部研發(fā)項目數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；

（五）“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售收入”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（六）“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售利潤”核定數(shù)據(jù)除以“利潤總額”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；

（七）“利潤率”數(shù)值，由“利潤總額”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務收入”核定數(shù)據(jù)得到。

三、得分計算方法

獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》中各項指標的數(shù)值后，根據(jù)基本要求、滿分要求以及相應的計算規(guī)則，計算出各項指標的得分，其總和就是該企業(yè)的評價得分。

（一）關(guān)于各項指標的基本要求和滿分要求各項指標的基本要求、滿分要求，由已認定國家企業(yè)技術(shù)中心歷史數(shù)據(jù)測算得到，并根據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新發(fā)展總體情況進行動態(tài)調(diào)整。當前基本要求、滿分要求的數(shù)值見下表。

其中：

按照《工作指南》，考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強度上存在顯著差異，對“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重”按照企業(yè)規(guī)模劃分為4檔，各檔對應的基本要求和滿分要求如下：．主營業(yè)務收入500億元以上的企業(yè)，基本要求為1.0%，滿分要求為5.0%；

2．主營業(yè)務收入100～500億元的企業(yè)，基本要求為1.5%，滿分要求為7.0%；

3．主營業(yè)務收入10～100億元的企業(yè)，基本要求為2.0%，滿分要求為9.0%；

4．主營業(yè)務收入10億元以下的企業(yè)，基本要求為3.0%，滿分要求為12.0%。

（二）關(guān)于指標得分的計算規(guī)則

指標得分按照分段線性插值的方式進行計算。

具體計算規(guī)則如下：

1．指標數(shù)值大于或等于滿分要求時，指標得分為滿分，即指標得分等于上表中的權(quán)重；

2．指標數(shù)值等于基本要求時，指標得分為權(quán)重的60%；

3．指標數(shù)值為0時，指標得分為0；

4．指標數(shù)值處于0和基本要求之間時，指標得分按線性插值的方法計算，具體計算公式為：

5．指標數(shù)值處于基本要求和滿分要求之間時，指標得分按線性插值的方法計算，具體計算公式為：

（三）其他需要說明的問題

1．得分數(shù)值計算結(jié)果采用四舍五入，保留一位小數(shù)。

2．企業(yè)作為主要完成單位或企業(yè)員工作為主要完成人獲國家自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎項目，特等獎每項加5分，一等獎每項加3分，二等獎每項加1分，累計不超過5分。