在太原，把自家飯店里產(chǎn)生的餐廚垃圾定點包給別人，并收取一定費用，是大多數(shù)餐飲企業(yè)處理餐廚垃圾的慣例。一輛三輪車，馱著幾個裝滿泔水的桶，是收集泔水時最常見的裝備。這種持續(xù)了多年的情形，即將成為過去式。

隨著《太原市餐廚廢棄物管理條例》的正式實施和太原市餐廚廢棄物處理廠的投入使用，太原市餐廚垃圾的去向，將結(jié)束雜亂無章的時代。

杜絕回流餐桌的地溝油、來歷不明的泔水豬，讓百姓吃得放心，餐廚垃圾的去向必須清楚明白。

那么，經(jīng)過兩個月的餐廚垃圾統(tǒng)一收運處置，太原市在餐廚垃圾規(guī)范處理方面進展如何、面臨哪些困難?目前沒被規(guī)范處理的餐廚垃圾去向如何?下一步太原市將如何推進餐廚垃圾統(tǒng)一清運處置?本報記者進行了深入調(diào)查。

執(zhí)法現(xiàn)場

夜查4家餐企3家將垃圾交給個人

太原市統(tǒng)一清運餐廚垃圾是否得到餐飲企業(yè)的配合?他們的餐廚垃圾去向如何?7月26日20時，本報記者跟隨太原市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊、小店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，首次對太原市餐廚垃圾私拉亂給擅自處置行為進行突擊夜查。

3個多小時的隨機抽查，共突查4家餐飲企業(yè)，其中3家企業(yè)將餐廚垃圾交由個人處理，這些拉泔水的人員當(dāng)場表明自己是將泔水拉去喂豬。

鏡頭1

時間：7月26日20時30分

地點：學(xué)府街唐都生態(tài)園

垃圾每天被及時運走不產(chǎn)生二次污染

聯(lián)合執(zhí)法隊隨機對餐飲企業(yè)進行了抽查。第一站來到了唐都生態(tài)園。當(dāng)時正是夜間就餐高峰期，為了不打擾食客們就餐，執(zhí)法隊直接來到了飯店的后廚通道處。記者看到，該飯店后廚通道外，隔離出了一塊空間，專門用于放置餐廚垃圾回收桶，7個桶已裝滿了餐廚垃圾。

“我們飯店的餐廚垃圾在上個月就由太原市統(tǒng)一進行收運了，這是專用收儲桶，我們一天大約產(chǎn)生15桶垃圾，每天都能被及時清理走，不產(chǎn)生二次污染。”該飯店負責(zé)人向大家介紹了他們參與太原市統(tǒng)一清運餐廚垃圾的體會，“以前都是社會上的個人來收，現(xiàn)在太原市統(tǒng)一收，時間固定人員固定，整個清運過程非常專業(yè)和規(guī)范，對我們企業(yè)來說，這些是產(chǎn)生的垃圾，給誰都一樣，但給了專業(yè)收運的廠子，更加環(huán)保，還能變廢為寶，當(dāng)然更好。”

鏡頭2

時間：7月26日21時42分

地點：晉陽街北美新天地N1出口處附近

十余桶泔水被私人運走直言拉去喂豬

第二站，執(zhí)法隊來到北美新天地N1。

正在往商場通道走的路上，只聽有人喊“快，現(xiàn)場正有一輛車在拉泔水!”記者聞聲望去，看到兩個中年男子正抬著一個黑漆漆的泔水桶往泔水車上放，旁邊還有幾個身著西餐廳員工服的工作人員幫忙抬另外幾桶。這輛四輪皮卡車上，有十多個泔水桶，桶壁沾滿黑色油污，散發(fā)著臭味。

執(zhí)法人員將正在進行泔水私運的三人攔下。“你在這里拉運這些泔水多久了?”執(zhí)法人員問車上的司機。“沒幾天。”“你們這些泔水要運到哪兒去?”“晉源五府營村。”“村里要這些泔水干啥?”“喂豬，那邊有人自己開的豬場。”“你知不知道私拉泔水是違法行為?”“……”

“這一帶飯店很多，晚上9點到11點這個時間段，吃飯的人漸漸少了，這些小車借著夜色的掩護，?？吭陲埖旮浇碾[蔽處很難被發(fā)現(xiàn)。”現(xiàn)場，執(zhí)法人員告訴記者，這輛車上收的餐廚垃圾應(yīng)該是從多家飯店收集回來的。但對于這些收泔水的人員是與商場達成合作，還是與多個飯店達成合作，收泔水人員只字不透露。

執(zhí)法隊與該商場負責(zé)人聯(lián)系，對方稱負責(zé)的部門已下班。于是，執(zhí)法隊當(dāng)即對收泔水人員下達了《行政執(zhí)法證據(jù)保全通知書》，暫扣其車輛和轉(zhuǎn)運工具，并對其進行批評教育。

太原市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊副大隊長孫文明告訴記者，執(zhí)法隊將會調(diào)查此次泔水收運情況及泔水去向，并要求涉及的餐飲企業(yè)進行整改，如還不整改仍擅自處置餐廚垃圾的，將予以處罰。

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鏡頭3

時間：7月26日22時35分

地點：體育路與南內(nèi)環(huán)交叉口附近

攔下兩輛私拉泔水車說是每晚都來

第三站，執(zhí)法隊行經(jīng)體育路與南內(nèi)環(huán)交叉口附近時，臨街兩側(cè)突然看到兩輛個人拉泔水的車。執(zhí)法隊員當(dāng)即上前攔停了違法車輛。

在體育路東側(cè)的大龍D火鍋店門前，飯店的工作人員配合私拉泔水的人員，將幾桶餐廚垃圾抬至車上。記者看到，車上還放有8個200多公斤的泔水桶。

在跟隨執(zhí)法的過程中，該餐廳的服務(wù)員向記者說，他們在這里打工兩三個月了，這些泔水車從他們剛來打工的時候就有，每天晚上都會來，火鍋店每天能有三四桶泔水，而且里面的油水很多。當(dāng)記者問到餐廳老板和泔水車司機之間是否有利益交易時，服務(wù)員表示并不知情。

在體育路西側(cè)的海世界海鮮廣場門前，已被攔下的一輛泔水車上裝著近10桶泔水，拉泔水人員表明他拉泔水是送往村里喂豬，其余信息拒絕透露。

執(zhí)法人員向幾個違法拉泔水人員發(fā)放了《太原市餐廚廢棄物管理條例》，下達了《行政執(zhí)法證據(jù)保全通知書》，暫扣其車輛和轉(zhuǎn)運工具，并進行了批評教育。“這附近肯定還有黑泔水車，但是司機看到有執(zhí)法的就躲了，我們必須流動執(zhí)法、突擊執(zhí)法。”太原市小店區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長張學(xué)文說，《太原市餐廚廢棄物管理條例》運行兩個月了，目前我們會先對餐飲企業(yè)和社會人員進行宣傳教育，讓他們認(rèn)識到私自拉泔水對食品安全的影響，讓他們了解到太原統(tǒng)一收運餐廚垃圾進行無害化處理的重要意義。“如果反復(fù)整改拒不配合的，將予以處罰。”張學(xué)文說。

收運現(xiàn)狀

小餐飲和夜市排檔垃圾收運難度很大

太原市餐廚垃圾統(tǒng)一收運、無害化處理運行兩個月來，盡管取得了顯著的成效，但不少餐飲企業(yè)固有利益觀念根深蒂固，令太原市的餐廚垃圾回收存在一定困難。

“以前，餐廚垃圾被拿去賣錢。上門收運后不僅賣不到錢，餐飲單位還得按要求進行垃圾分類，一增一減之間，觀念自然轉(zhuǎn)不過來。”太原市餐廚廢棄物處理廠有關(guān)負責(zé)人說。對此，太原市規(guī)定收運人員須免費上門收運。“免費政策，不能完全消除固有觀念，但可減少餐飲單位的抵觸情緒。”該負責(zé)人說。

記者了解到，對于很多大型酒店來說，每月產(chǎn)生的餐廚垃圾并非負擔(dān)，還可以賣錢。而一些火鍋店，廢棄油脂還會被重復(fù)利用重返餐桌。作為一名經(jīng)營者，選擇垃圾統(tǒng)一收運，就意味著放棄這部分收益，這則成為推廣統(tǒng)一收運的最大難點。

不過，目前太原市多數(shù)大型餐飲企業(yè)都有社會責(zé)任和企業(yè)發(fā)展遠見。“作為餐飲企業(yè)來說，不光要考慮賺錢。非法收運的餐廚垃圾，最終可能變成泔水豬、地溝油，直接威脅到百姓身體健康，把泔水賣給非法收運的人賺錢本來就不應(yīng)該。規(guī)范收運對于打造品牌美譽度也有好處。顧客感受餐飲企業(yè)的服務(wù)優(yōu)良，安全可靠，生意自然會好，這點損失可以從其他地方賺回來。”一餐飲企業(yè)負責(zé)人這樣說。

該負責(zé)人表示，對于大中型餐飲企業(yè)管理還比較容易，小餐飲和夜市排檔的垃圾收運的難度很大。“我們需要讓全社會都知道這項工作，參與這項工作。一是需要我們加大執(zhí)法力度，對非法收運露頭就打，處罰力度也要跟上來，讓非法收運的人知道這項工作政府是來真的，讓他們清醒地認(rèn)識到，政府終結(jié)非法收運只是時間問題。”他認(rèn)為，餐飲企業(yè)一定要意識到，一旦餐廚廢棄物流入非法收運處置渠道，老百姓的食品安全就得不到保障了，這關(guān)系到老百姓“舌尖上的安全”，關(guān)系到每一個人的切身利益。

政府措施

禁止任何個人收運處理餐廚垃圾

為了規(guī)范太原市餐廚垃圾統(tǒng)一收運、無害化處理，加強社會各界對《太原市餐廚廢棄物管理條例》的知曉率和參與度，從7月25日起，太原市將對餐廚垃圾統(tǒng)一專業(yè)化收運進行集中整治，時間為期兩個月。

整治期間，太原市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊和各區(qū)的執(zhí)法隊交叉執(zhí)法，同時進行不定期突擊查處。執(zhí)法過程中，將與新聞媒體組成執(zhí)法隊進行現(xiàn)場直播，曝光查處情況。對違法私自處置餐廚垃圾的企業(yè)和個人，處理和整改情況將向媒體進行通報。

《太原市餐廚廢棄物管理條例》明確規(guī)定，太原市將禁止任何個人從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動。餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理實行聯(lián)單信息化管理制度。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：

將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物混合投放的，處以一千元以上一萬元以下罰款;

未與取得餐廚廢棄物收集運輸經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收集運輸協(xié)議，將餐廚廢棄物交給未取得經(jīng)營權(quán)的單位和個人收集運輸?shù)?，處以一千元以上一萬元以下罰款;

擅自處理餐廚廢棄物的，處以五千元以上一萬元以下罰款;

未執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬和聯(lián)單制度的，處以一千元以上五千元以下罰款。

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