70年來，依托“東林西鐵，遍地是煤”的資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古曾多次奪得經(jīng)濟增速冠軍，生產(chǎn)總值從自治區(qū)成立初期的5.37億元增至2016年的18633億元，70年增長了642倍。但與此同時，地區(qū)“一煤獨大”、發(fā)展方式粗放、后續(xù)發(fā)展乏力的劣勢也逐漸顯現(xiàn)。

近年來，內(nèi)蒙古依托自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷趨向合理，現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，多元發(fā)展、多極支撐的工業(yè)體系初步形成，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程加快，成為我國北疆一道獨具特色的亮麗風景線。

“壯士斷腕”破困局

“必須轉(zhuǎn)型。”內(nèi)蒙古東源科技公司董事長俞海明說，高耗能掙錢多、效益好，卻非長久之計。公司幾年前主動關停冶金、煤化工時，很多人不理解，甚至說“有錢不掙瞎折騰。”

俞海明的企業(yè)所在地烏海市素有“烏金之海”美譽，煤炭、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，這也為企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型提供了基礎。如今，東源科技依托烏海市煤化工、氯堿化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)30萬噸“1，4-丁二醇一體化項目”，將原煤就地轉(zhuǎn)化升值率提高了20倍，后續(xù)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目投產(chǎn)后將提升到60倍以上。

東源科技的轉(zhuǎn)型變化并不少見。阿拉善經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記劉志平說，2011年左右，開發(fā)區(qū)關停90多家“五小”企業(yè)，當年財政收入損失達3億多元，一度捉襟見肘。“淘汰落后產(chǎn)能后，我們提高準入門檻，只有科技含量高、市場前景好、成長性好的企業(yè)才能進駐。熬過陣痛期，這幾年越走越穩(wěn)，發(fā)展也越來越好。”劉志平說。

在鄂爾多斯市，和煤炭相關的上下游產(chǎn)業(yè)占比一度接近60%。近幾年，通過推動產(chǎn)業(yè)延鏈、增值謀求轉(zhuǎn)型，先后引進神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細化學品等一批重大資源轉(zhuǎn)化項目，全市煤炭洗選率達90%以上，就地轉(zhuǎn)化率達到18%。

補鏈、延鏈促轉(zhuǎn)型

黑乎乎的煤如何變成“白大米”?在鄂爾多斯市中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目基地，公司總經(jīng)理張西國給出了答案：“我們運用自主研發(fā)的甲醇制烯烴、碳四碳五裂解、醚化等技術，完善和延長煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈，扣除一系列損耗和變動成本，可實現(xiàn)噸煤增值300元到1400元。”

張西國說，公司擁有年生產(chǎn)能力360萬噸甲醇和137萬噸聚烯烴產(chǎn)品的一系列化學裝置，可為內(nèi)蒙古及其周邊地區(qū)提供大量優(yōu)質(zhì)的聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品，最終走向中高端市場的建材、汽車內(nèi)飾、保險杠頗受歡迎。

阿拉善盟湖鹽資源豐富，也是我國優(yōu)質(zhì)無煙煤的主要產(chǎn)地，以前以簡單“挖煤賣煤、挖鹽賣鹽”為主，低小散礦山多，裝備技術落后，三次產(chǎn)業(yè)比重嚴重失衡。“一定要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量。”劉志平說。如今，當?shù)爻醪綐嬈鸾ㄒ喳}化工、煤化工、精細化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導的循環(huán)經(jīng)濟格局，年生產(chǎn)能力4.5萬噸金屬鈉全球市場份額占比超過40%，精細化工產(chǎn)業(yè)鏈中的還原靛藍產(chǎn)品國際市場占有率達60%以上，遠銷至南美、歐盟、南非等30多個國家和地區(qū)。

要讓每一塊煤、每一種資源都最大限度地發(fā)揮價值。在烏海市，煤焦化工、氯堿化工、硅化工等主導產(chǎn)業(yè)的改造、延伸、升級和耦合發(fā)展齊頭并進，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值達24%，經(jīng)濟發(fā)展“舊貌換新顏”。

產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸不僅給實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，衍生出類型豐富的副產(chǎn)品，也給工人們的生活帶來了大變化和新希望。如今，越來越多的年輕人愿意投入到火熱的工業(yè)生產(chǎn)中。“以前聽老輩人說在工廠工作不光環(huán)境臟亂差，還挺危險，確實有顧慮。”在一家煤化工企業(yè)聚丙烯包裝線上，23歲的年輕工人馮晨陽邊忙著檢查不斷運送過來的產(chǎn)品邊對記者說。

馮晨陽在這家企業(yè)工作已有一年，工作的生產(chǎn)線是聚丙烯產(chǎn)品包裝的最后一道工序。“工廠現(xiàn)在干凈整潔，平時主要就是巡檢機器故障和產(chǎn)品包裝是否完整，再加上和我學的應用化工專業(yè)對口，我很喜歡這份工作。”他笑著說。

產(chǎn)業(yè)結構邁向多元化

滄桑巨變七十載，砥礪前行鑄輝煌。如今的內(nèi)蒙古已走出“一煤獨大”困局，三產(chǎn)結構從1947年的76.7：7.1：16.2優(yōu)化為2016年的8.8：48.7：42.5，形成以能源、冶金建材、化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“依托但不依賴資源，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。”鄂爾多斯市發(fā)改委副主任陳勇說，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，鄂爾多斯已初步構建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2016年非煤產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)總投資比重達83.3%，裝備制造、新能源、新材料、云計算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面興起，金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

科技創(chuàng)新引領內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加速。70年來，內(nèi)蒙古在稀土鋼和無縫鋼管、高鋁煤炭資源利用、特種裝備制造和生物育種、農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)等領域取得一批重大科技創(chuàng)新成果，國家級企業(yè)重點實驗室也實現(xiàn)了零突破。包鋼軌梁廠總工程師梁正偉驕傲地說：“我們這里生產(chǎn)的鋼軌產(chǎn)品，鋪在了世界最快、最長、最高的鐵路上。”

服務業(yè)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。2016年，內(nèi)蒙古服務業(yè)投資占比首次超過50%，生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，新興服務業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)乘“云”而上，各類云計算應用平臺不斷落戶，帶動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

過去5年，內(nèi)蒙古旅游業(yè)年均增速達20%以上，呈井噴之勢。依托遼闊壯美的自然風光、獨具特色的民族風情和冷涼宜人的氣候資源，內(nèi)蒙古正加快實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，繪就一幅國內(nèi)外知名旅游目的地的藍圖。

原標題:內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)型　破“一煤獨大”困局